производство №а-2920/2023
УИД 18RS0№-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года <адрес>
Устиновский районный суд <адрес> Республики в составе судьи Хайминой А.С., при секретаре ФИО5,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, представителя административного ответчика – начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика – директора МБУ ДО СШОР «Юный динамовец» ФИО3 ФИО7 (выписка из ЕГРЮЛ ль ДД.ММ.ГГГГ), представителя заинтересованного лица ФИО4 ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец», Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц (далее – административный истец) обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец», Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – административные ответчики), которым просил:
1. признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» в сфере обеспечения охраны объектов (территории) в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", незаконными,
2. обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по приведению в соответствие с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", спортивный зал Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец», расположенный по адресу: <адрес>,
3. обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» в течение месяца со дня поступления финансирования из Администрации муниципального образования «<адрес>» устранить выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в спортивном зале, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:
- оборудовать спортивный зал системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. б п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта",
- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с пп. б п. 17 правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- предоставить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора в соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1479 от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в МБУДО "Спортивная школа олимпийского резерва "Юный Динамовец", по результатам которой установлены нарушения законодательства, в адрес руководителя направлено представление об их устранении. Указанные нарушения создают угрозу при возникновении пожара, а также при совершении террористических актов при проведении массовых мероприятий.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, в окончательной редакции просил:
1. признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» в сфере обеспечения охраны объектов (территории) в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", незаконными,
2. обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по приведению в соответствие с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", спортивный зал Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец», расположенный по адресу: <адрес>,
3. обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» в течение месяца со дня поступления финансирования из Администрации муниципального образования «<адрес>» устранить выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в спортивном зале, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:
- создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)",
- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с пп. б п. 17 правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- предоставить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора в соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1479 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора административный иск поддержал. По результатам данных участниками процесса пояснений указал, что поддерживает все требования, кроме предоставления декларации.
В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации <адрес> пояснил, что требования выполнимы, однако сумма затрат велика, в заявленные сроки сложно выполнить требования, нужно полгода. В бюджете 2023 года эти средства не предусмотрены. Сейчас находятся стадии переговоров с управлением образования по дополнительным расходам, есть шансы получить дополнительное финансирование только в январе. За это время все, что могут, сделают, кроме финансирования. Требования признают, сроки просят увеличить.
В судебном заседании представитель административного ответчика МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" требования признал в части некоторых пунктов – 3 пункт абзац 3, 4, 5 – с этими пунктами согласен. По финансированию не согласен в части сроков, так как процедура закупок – это долгое дело. По 1 пункту тоже согласен, занимаются этим делом. 2 пункт уже выполнен. Комиссия не подтверждена, порядок не определен, остальное исполнено. Для организации комиссии по обследованию и категорированию деньги не нужны, эти пункты выполнены.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования поддержал, пояснил, что декларация поступала, зарегистрирована, проверена и принята. По остальным нарушениям официальных документов не поступало. Организация по проверке пожарной лестницы не предоставлена. Порядок определяется самостоятельно, с привлечением какой-то организации очищается. Порядок очистки должен быть прописан, готовы помочь школе с подготовкой этого приказа.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН <***>, к основному виду деятельности которого относится образование дополнительное детей и взрослых, к дополнительным видам деятельности относится деятельность спортивных объектов, деятельность в области спорта. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ. МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Устава МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" является некоммерческой организацией. Юридический и фактический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>.
В соответствии с п. 1.12 Устава имущество учреждения находится в собственности муниципального образования "<адрес>".
Предметом деятельности Учреждения является дополнительное образование детей (п. 2.2 Устава).
Целями деятельности Учреждения является осуществление дополнительного образование детей (п. 2.3 Устава).
В ходе проведения проверки установлено, что объекты, на территории которых МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" осуществляет свою деятельность, не соответствуют требованиям антитеррористической защищенности и пожарной безопасности:
- в нарушение пп. б п. 17 правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний,
- в нарушение ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не предоставлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора,
- в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1479 от ДД.ММ.ГГГГ, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Оценив пояснения участников процесса, письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу ст. 2 вышеуказанного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания, в здания с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В силу п. 2 ч. 13 ст. 30 названного Федерального закона № 384-ФЗ в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).
Разделом III Требований к защищенности объектов определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории).
В соответствии с п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
Согласно п. 8 Требования для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований;
б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии (п. 9).
Пунктом 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Пунктом п. 2 указанных требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Доказательства создания указанной комиссии в МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" в материалы дела не представлены, тогда как такая обязанность предусмотрена приведенными нормами.
Таким образом, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно пп. б п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
В силу п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами.
Из материалов дела усматривается, что административным ответчиком МБУ ДО СШОР "Юный динамовец" декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора была представлена.
Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании и подтверждено сторонами и заинтересованным лицом.
В данной части требования административным истцом в судебном заседании не поддерживались.
Доказательства организации не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, определения порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности в материалы дела не представлены.
Между тем, в материалы дела представлены акт очистки вентиляционной системы от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из журнала, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен визуальный осмотр лестницы, лестница выдержала приложенную нагрузку, деформации не обнаружены.
Таким образом, сами работы были проведены административным ответчиком, однако сведения об организации их периодического проведения в материалы дела не представлены, соответствующие приказы административным ответчиком не изданы.
При таких обстоятельствах, требования подлежит удовлетворению в части организации не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, определения порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности.
При этом судом отмечается, что в материалы дела не представлены доказательства необходимости получения от Администрации <адрес> дополнительного финансирования на организацию проведения испытаний пожарной лестницы и определение порядка и сроков проведения работ, поскольку такие мероприятия подразумевают издание локальных актов учреждением, сами по себе работы на момент рассмотрения настоящего дела уже были проведены учреждением.
Ввиду изложенного, требования о возложении на Администрацию <адрес> обязанности по финансированию удовлетворению не подлежат, а административные исковые требования в заявленной части и поддержанной в судебном заседании административным истцом подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Срок для устранения нарушений, о котором просит прокурор, суд находит разумным и достаточным, однако данный срок надлежит исчислять с даты вступления решения суда в законную силу, а не с даты получения финансирования с учетом приведенных выводов суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации муниципального образования «<адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» в сфере обеспечения охраны объектов (территории) в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в спортивном зале, расположенному по адресу: <адрес>, а именно:
- создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)",
- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний в соответствии с пп. б п. 17 правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных систем от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1479 от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований о признании бездействия Администрации муниципального образования «<адрес>» в сфере обеспечения охраны объектов (территории) в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", незаконным, возложении на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предусмотреть и обеспечить финансирование мероприятий по приведению в соответствие с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", спортивный зал Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец», расположенный по адресу: <адрес>, возложении на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва «Юный динамовец» обязанности в течение месяца со дня поступления финансирования из Администрации муниципального образования «<адрес>» устранить выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в спортивном зале, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: предоставить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора в соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд <адрес> Республики.
Судья А.С. Хаймина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Хаймина