Дело № 2а-2084/2023 16 января 2023 года
78RS0008-01-2022-009862-51 СанктПетербург
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при секретаре Шмыглиной П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филиала СПАО «ИНГОССТРАХ» в г. Санкт-Петербург к судебному приставу-исполнителю Ладожского отделения судебных приставов Красногвардейского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО1, Ладожскому отделению судебных приставов Красногвардейского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
Филиал СПАО «Ингострах» в СПб обратилось в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя Ладожского ОСП Красногвардейского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №037721623 от 13.05.2022 в отношении должника ФИО2 и направить копии постановлений в адрес взыскателя.
В обосновании административного иска указано, что в Ладожский ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу 14.06.2022 было предоставлено заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №037721623 от 13.05.2022, выданный Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга в отношении должника ФИО2 Однако, в установленный законом срок исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не возбуждено, копия постановления о возбуждении в адрес взыскателя не направлена, истцом не получена.
По мнению административного истца, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении административными ответчиками своих служебных обязанностей.
Определением суда от 15.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим способом, административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ввиду надлежащего извещения не явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 02.07.2022 СПАО «Ингосстрах» направило в адрес Ладожского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа – исполнительный лист ФС№037721623 от 13.05.2022, выданный Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга, о взыскании ФИО2 задолженности в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах». Заявление и исполнительный документ поступили в Ладожский ОСП 05.07.2022
Согласно книге учета исполнительных документов, исполнительный лист ФС№037721623 от 13.05.2022 зарегистрирован в Ладожском ОСП 30.08.2022 (регистрационный номер 146317/22/78031) и передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО1
02.09.2022 судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП Красногвардейского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №146330/22/78031-ИП на основании исполнительного листа ФС№037721623 от 13.05.2022 в отношении ФИО2
Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 02.09.2022.
30.09.2022 исполнительное производство №146330/22/78031-ИП окончено на основании пп.1 п.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В настоящем случае материалы дела достоверно подтверждают, что заявление СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства поступило в Ладожский ОСП 05.07.2022, зарегистрировано заявление только 30.08.2022, соответственно заявления рассмотрено судебным приставом-исполнителем 02.09.2022, то есть в установленных трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. По результатам рассмотрения исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство, копия постановления направлена в адрес взыскателя в установленный законом срок.
Согласно действующему законодательству, к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что срок рассмотрения исполнительного документа не нарушен, копия постановления в адрес взыскателя направлена в установленный срок.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лицам имеют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования, заявленные Филиалом СПАО «Ингосстрах» в СПб подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.