Решение по делу № 2-485/2023 от 28.02.2023 - о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Дело № 2-485/2023

УИД №48RS0001-01-2022-006216-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола секретарем Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от 11.05.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 30 лет.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие такой должности как «заведующий отделом» в списках должностей и учреждений, поименованных в Постановлении Правительства №781 и №1066, а также не включил в специальный стаж периоды нахождения в производственных командировках.

Полагая вынесенное в отношении него решение незаконным и необоснованным истец обратился в суд, и, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.05.1995 по 30.09.1995 ( в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца), с 09.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 08.01.2007, с 01.01.2008 по 08.01.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 3010.2017 по 02.11.2017, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 18.02.2004 по 18.03.2004, с 01.02.2006 по 03.02.2006, с 15.05.2006 по 17.05.2006, с 03.08.2007 по 15.08.2007, с 07.11.2007 по 08.11.2007, 06.12.2007, с 21.04.2008 по 23.04.2008, с 21.08.2008 по 25.08.2008, с 29.10.2008 по 30.10.2008, с 08.04.2009 по 10.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 09.11.2009 по 11.11.2009, 10.08.2010, с 19.03.2012 по 22.03.2012, с 25.09.2012 по 26.09.2012, с 23.03.2013 по 28.03.2013, с 13.05.2014 по 14.05.2014, с 14.04.2015 по 18.04.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 24.02.2016 по 26.02.2016, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 27.11.2016 по 30.11.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 20.02.2017 по 21.02.2017, с 16.10.2017 по 18.10.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 25.11.2017 по 28.11.2017, с 05.12.2017 по 09.12.2017, с 03.03.2018 по 06.03.2018, с 11.04.2018 по 15.04.2018, с 13.05.2018 по 16.05.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 18.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 10.10.2018, с 16.10.2018 по 20.10.2018, с 24.11.2018 по 28.11.2018, с 04.12.2018 по 06.12.2018, с 14.02.2019 по 17.02.2019, с 09.03.2019 по 13.03.2019, с 10.04.2019 по 12.04.2019, с 22.04.2019 по 27.04.2019, с 21.09.2019 по 25.09.2019, с 16.10.2019 по 17.10.2019, с 23.10.2019 по 26.10.2019, с 13.11.2019 по 16.11.2019, с 24.11.2019 по 25.11.2019, с 16.12.2019 по 17.12.2019, с 15.02.2020 по 17.02.2020, с 14.03.2020 по 17.03.2020.

Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, а также в дополнительных пояснениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истца. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч.ч. 3,4,5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ-IV № (дата заполнения 23.09.1991) следует, что ФИО1:

- с 29.06.1985 по 03.06.1987 проходил службу в рядах Советской армии;

- с 23.09.1991 по 17.05.1992 должность уборщика территории в Рязанском конструкторском бюро;

- 01.08.1992 принят на должность врача-эпидемиолога в Измалковский Районный Центр Госсанэпиднадзора;

- 25.12.21992 установлен 8 разряд по единой тарифной сетке;

- 04.01.1994 переведен на должность заведующего отделом санэпиднадзора;

- 27.05.1996 уволен по собственному желанию;

- 03.06.1996 принят в Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями на должность врача-эпидемиолога отделения организационно-методической помощи и профилактики;

- 31.07.2000 уволен в порядке перевода в Якутский республиканский Центр по профилактике и борьбе со СПИД;

- принят переводом на должность заведующего филиала по контракту с возложением обязанностей врача-эпидемиолога;

- 08.02.2005 уволен в связи с истечением трудового договора;

- 09.03.2005принят в ГУЗ Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями на должность заместителя главного врача;

- 09.03.2005 установлен 16 разряд ТС;

- 22.10.2017 уволен по собственному желанию;

- 30.10.2017 принят на должность главного врача ГУЗ «Липецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;

- 24.01.2019 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «эпидемиология»;

- 05.02.2020 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»;

- 05.09.2020 трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- 28.09.2020 ГУЗ «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» принят на должность главного врача

Из материалов пенсионного дела усматривается, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился 22.10.2021.

Решением ОПФР по Липецкой области от 11.05.2022 №220000245077/284263/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховой пенсии».

В обоснование принятого решения ответчик сослался на отсутствие требуемого специального стажа 30 лет, по подсчетам пенсионного органа имелось 27 лет 15 месяцев 02 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы истца с 01.05.1995 по 30.09.1995 (в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца), с 09.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 08.01.2007, с 01.01.2008 по 08.01.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 01.01.2010 по 10.10.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 01.101.2013 по 31.01.2013, с 29.10.2017 по 02.11.2017, с 28.09.2020 по 26.10.2020 со ссылкой на отсутствие факта осуществления истцом врачебной деятельности в указанные периоды, а также периоды нахождения в командировках.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (могут применяться ко всем периодам);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья заселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за «услугу лет» с применением положений п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 16.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ от 25 июля 2011 г. N 801н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения", действующему в спорный период) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (п. 3.6 Положения, п. 1 Номенклатуры). Согласно пункту 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности.

На основании изложенного, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется врачам- руководителям учреждений (их структурных подразделений), только при условии осуществления ими врачебной деятельности, соответствующей их специальности, в рамках выполнения должностных обязанностей в пределах рабочего времени.

Отказывая во включении периода трудовой деятельности истца с 01.05.1995 по 30.09.1995 в специальный стаж в льготном исчислении ответчик указал, что в указанный период ФИО1 не получал доплату за осуществляемую врачебную деятельность.

Из представленного в материалы дела копии структуры Измалковского районного Центра Госсанэпиднадзора в спорный период следует, что истец занимал должность зав. отделом, врача-эпидемиолога.

Из материалов дела усматривается, что на основании Приказа от 10.05.1995 №9п ФИО1 отменено совместительство 0,5 ставки врача по общей гигиене с 01.05.1995, а также доплата в размере 30% за расширение зон обслуживания и увеличения объема выполняемых работ с этой же даты. Между тем в спорный период истец продолжал осуществлять врачебную деятельность.

В сведениях о направлении и прохождении истцом повышения квалификации в сентябре 1995 указано, что занимаемая им должность – врач-эпидемиолог.

Из архивной справки №13 от 16.01.2023, выданной Администрацией Измалковского муниципального района Липецкой области усматриваются следующие сведения о ФИО1 в спорный период;

- Приказ №17 от 04.08.1995 «Об усилении профилактики малярии в Измалковском районе». «Приказываю: Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на эпидемиолога РЦГСЭН ФИО1 (так в документе)»;

- Приказ №18 от 28.08.1995 «В целях обеспечения эпидблагополучия населения по чесотке и дермотофитиям Приказываем: … Контроль за выполнением приказа возложить на…и врача-эпидемиолога ФИО1 (так в документе)».

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически истец осуществлял функции врача-эпидемиолога, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.05.1995 по 30.09.1995 ( в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца).

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности с 09.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 08.01.2007, с 01.01.2008 по 08.01.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 01.01.2013 по 3101.2013, с 30.10.2017 по 02.11.2017 ответчик также сослался на отсутствие факта осуществления врачебной деятельности.

В указанные периоды времени истец занимал должности заместителя главного врача и главного врача в ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».

В спорные периоды истец непосредственно осуществлял врачебную деятельность, в том числе осуществлял консультацию пациентов. Из представленной в материалы дела должностной инструкции заместителя главного врача следует, что в его должностные обязанности входило консультирование пациентов с выявленной ВИЧ-инфекцией.

Истец ФИО1 на протяжении нескольких лет совмещал должность заместителя главного врача (главного врача) с должностью врача-специалиста.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, учитывая специфику лечебной деятельности в данном случае, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 09.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 08.01.2007, с 01.01.2008 по 08.01.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 01.01.2013 по 3101.2013, с 30.10.2017 по 02.11.2017 подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанное время ФИО1, являясь заместителем главного врача, главным врачом, осуществлял лечебную деятельность в пределах рабочего времени по основной должности, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком также не включены в специальный стаж периоды с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 18.02.2004 по 18.03.2004, с 01.02.2006 по 03.02.2006, с 15.05.2006 по 17.05.2006, с 03.08.2007 по 15.08.2007, с 07.11.2007 по 08.11.2007, 06.12.2007, с 21.04.2008 по 23.04.2008, с 21.08.2008 по 25.08.2008, с 29.10.2008 по 30.10.2008, с 08.04.2009 по 10.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 09.11.2009 по 11.11.2009, 10.08.2010, с 19.03.2012 по 22.03.2012, с 25.09.2012 по 26.09.2012, с 23.03.2013 по 28.03.2013, с 13.05.2014 по 14.05.2014, с 14.04.2015 по 18.04.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 24.02.2016 по 26.02.2016, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 27.11.2016 по 30.11.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 20.02.2017 по 21.02.2017, с 16.10.2017 по 18.10.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 25.11.2017 по 28.11.2017, с 05.12.2017 по 09.12.2017, с 03.03.2018 по 06.03.2018, с 11.04.2018 по 15.04.2018, с 13.05.2018 по 16.05.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 18.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 10.10.2018, с 16.10.2018 по 20.10.2018, с 24.11.2018 по 28.11.2018, с 04.12.2018 по 06.12.2018, с 14.02.2019 по 17.02.2019, с 09.03.2019 по 13.03.2019, с 10.04.2019 по 12.04.2019, с 22.04.2019 по 27.04.2019, с 21.09.2019 по 25.09.2019, с 16.10.2019 по 17.10.2019, с 23.10.2019 по 26.10.2019, с 13.11.2019 по 16.11.2019, с 24.11.2019 по 25.11.2019, с 16.12.2019 по 17.12.2019, с 15.02.2020 по 17.02.2020, с 14.03.2020 по 17.03.2020.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в служебных командировках не могут включаться как специальный стаж основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение и получение досрочной трудовой пенсии, поскольку в периоды нахождения в командировке трудовой договор с истцом не расторгался, за ним сохранялось место работы в соответствии со ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации, выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления.

Как видно из материалов дела, в указанные выше периоды работы, ФИО1 по направлению работодателя находился в служебных командировках. В течение всего этого времени за ним сохранялись рабочее место и должность.

Факт направления истца в командировки подтвержден представленными в материалы дела приказами №№ 110 от 24.09.2012,32 от 20.03.2013,58 от 12.05.2014,34 от 08.04.2015,10 от 02.02.2016,16 от 24.02.2016,109 от 14.11.2016, 114 от 18.11.2016, 1 от 09.01.2017,9 от 16.02.2017,122 от 12.10.2017,458 –п от 10.11.2017,477-к от 22.11.2017 490-к от 30.11.2017, 50-к от 01.03.2018, 97-к от 05.04.2018, 138-к от 07.05.2018, 142-к от 10.05.2018, 302-к от 11.09.2018, 345-к от 05.10.2018, 358-к от 12.10.2018, 394-к от 16.11.2018, 415-к от 30.11.2018, 31-к от 08.02.2018, 56-к от 28.02.2019, 120-к от 02.04.2019,146-к от 17.04.2019,387-к от 10.09.2019,447-к от 14.10.2019,452-к от 16.10.2019, 478-к от 30.10.2019, 512-к от 20.1.2019, 538-к от 1.212.2019,47-к от 13.02.2020,77-к от 03.03.2020.

Действующее законодательство не содержит норм, препятствующих включению периодов нахождения в командировках в специальный стаж.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения истца ФИО1 в командировках.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.05.1995 по 30.09.1995 ( в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца);

с 09.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 08.01.2007, с 01.01.2008 по 08.01.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 30.10.2017 по 02.11.2017;

с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 18.02.2004 по 18.03.2004, с 01.02.2006 по 03.02.2006, с 15.05.2006 по 17.05.2006, с 03.08.2007 по 15.08.2007, с 07.11.2007 по 08.11.2007, 06.12.2007, с 21.04.2008 по 23.04.2008, с 21.08.2008 по 25.08.2008, с 29.10.2008 по 30.10.2008, с 08.04.2009 по 10.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 09.11.2009 по 11.11.2009, 10.08.2010, с 19.03.2012 по 22.03.2012, с 25.09.2012 по 26.09.2012, с 23.03.2013 по 28.03.2013, с 13.05.2014 по 14.05.2014, с 14.04.2015 по 18.04.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 24.02.2016 по 26.02.2016, с 14.11.2016 по 18.11.2016, с 27.11.2016 по 30.11.2016, с 11.01.2017 по 13.01.2017, с 20.02.2017 по 21.02.2017, с 16.10.2017 по 18.10.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 25.11.2017 по 28.11.2017, с 05.12.2017 по 09.12.2017, с 03.03.2018 по 06.03.2018, с 11.04.2018 по 15.04.2018, с 13.05.2018 по 16.05.2018, с 23.05.2018 по 26.05.2018, с 18.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 10.10.2018, с 16.10.2018 по 20.10.2018, с 24.11.2018 по 28.11.2018, с 04.12.2018 по 06.12.2018, с 14.02.2019 по 17.02.2019, с 09.03.2019 по 13.03.2019, с 10.04.2019 по 12.04.2019, с 22.04.2019 по 27.04.2019, с 21.09.2019 по 25.09.2019, с 16.10.2019 по 17.10.2019, с 23.10.2019 по 26.10.2019, с 13.11.2019 по 16.11.2019, с 24.11.2019 по 25.11.2019, с 16.12.2019 по 17.12.2019, с 15.02.2020 по 17.02.2020, с 14.03.2020 по 17.03.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 07 марта 2023