РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-217/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации Рузского адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным решение от 13.12.2022 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов; возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу адресо., адрес, в собственность без проведения торгов.
Требования мотивированы тем, что административный истец является владельцем на праве аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу адресо., адрес. В ноябре 2022 года административный истец обратился в Администрацию адрес с заявлением о приобретении земельного участка в собственность без проведения торгов. Административным ответчиком было отказано в приобретении земельного участка. В связи с этим административный истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представитель административного истца – фио поддержала заявленные требования.
В судебное заседание иные лица участвующие в деле не явились, извещены.
Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу адресо., адрес (л.д. 22-29). 31 мая 2022 года срок аренды продлен до 13 августа 2025 года (л.д. 20, 21).
13 декабря 2022 года Администрацией Рузского адрес административному истцу было отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка (л.д. 30, 31).
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» в 2022 и 2023 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Как установлено Порядком предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» на территории адрес, утверждённым постановлением Администрации адрес
адрес от 18 июня 2021 года № 2129, предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» на территории адрес осуществляется администрацией Рузского адрес (далее - Администрация) в соответствии с Административным регламентом «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений адрес от 31 мая 2021 года № 15ВР-883.
В настоящее время в адрес порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов установлен распоряжением Министерства имущественных отношений адрес от 31 мая 2021 года № 15 ВР-883.
Пунктом 13 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Административным ответчиком не доказано, а из оспариваемого решения не усматривается, ни основание для принятия оспариваемого решения об отказе в предоставлении государственной услуги, ни его обоснование со ссылкой на положения Земельного кодекса Российской Федерации или административного регламента.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения и возложении обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца.
В соответствии со статьей 112 КАС РФ, с учетом сложности дела, объема оказанных представителем услуг, суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного иска расходы на представителя в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным решение Администрации Рузского адрес от 13 декабря 2022 года № Р001-5878695686-66498730 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».
Возложить на Администрацию Рузского адрес обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца.
Взыскать с Администрации Рузского адрес в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере сумма.
В остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Б. Куличев
Решение принято в окончательной форме 05 мая 2023 года.