52RS0001-02-2023-005375-46

Дело № 2а-6803/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО [ А ] об оспаривании бездействия старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО [ А ] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что на исполнении в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] находилось исполнительное производство [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении [ФИО 1], которое было окончено [ДД.ММ.ГГГГ] Административным истцом в адрес административного ответчика был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа в отношении указанного должника. [ДД.ММ.ГГГГ] административным истцом было вынесено постановление об удовлетворении заявления, но исполнительный документ административный истец так и не получил. На основании указанного административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2 в части отказа в возврате оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2, а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] г.Н.Новгорода предоставить взыскателю ответ на запрос о местоположении исполнительного документа [Номер] а отношении должника [ФИО 1];

- в случае, если вышеуказанный исполнительный документ находится в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО [ Л ] или, в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя выдать взыскателю справку об утрате документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что на исполнении в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] находилось исполнительное производство [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении [ФИО 1], которое было окончено [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Административным истцом в адрес административного ответчика был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа в отношении указанного должника [ ... ]

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и являются исчерпывающими.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция N 682) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату - должнику направляется постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).

Законом установлена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного документа направлено в адрес административного истца заказной почтой, о чем свидетельствует почтовый реестр об отправке заказных писем.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2 в части отказа в возврате оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным, так как пристав не отказывал в его возврате, направил его в адрес административного истца заказной корреспонденцией.

По иным основаниям действия судебного пристава-исполнителя в данной части требований не оспариваются.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Правовых оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2, а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] предоставить взыскателю ответ на запрос о местоположении исполнительного документа [Номер] в отношении должника [ФИО 1] не имеется, так как права административного истца не нарушаются ввиду того, что в постановлении об окончании исполнительного производства указано у кого был в производстве исполнительный документ, а так же куда он направлен в связи с окончанием исполнительного производства.

В связи с выше установленными обстоятельствами суд отказывает в удовлетворении требований о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя ООО [ Л ] или, в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя выдать взыскателю справку об утрате документа, так как исполнительный документ уже и направлен административному истцу и оснований для выдачи каких-либо справок об утрате исполнительного документа не имеется.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес], так как указанным лицом, равно как и руководителем УФССП по [Адрес], права административного истца не нарушались.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «[ А ] о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2 в части отказа в возврате оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2, а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] предоставить взыскателю ответ на запрос о местоположении исполнительного документа [Номер] а отношении должника [ФИО 1]; немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО [ Л ]» или, в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя выдать взыскателю справку об утрате документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Ляпин