Адм. дело **а – 2227/2022

54RS0**-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

08 августа 2022г. ***

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Никитиной С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

*** обратился в суд с заявлением о признании информации, с учетом уточнения требований, размещенной на Интернет – сайтах с URL адресами:

https://darkshop-alliance.xyz/threads/shoplifting-manual.8882/,

https://arhivach.ng/thread/795094/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства об информации.

В ходе проверки установлено, что на указанных страницах интернет – ресурсов допускается размещение материалов, противоречащих действующему законодательству об информации, а именно: на указанных сайтах размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, раскрывающая механизм краж из магазинов.

Информация формирует у неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, отношение к чужому имуществу как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, чем способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, чем способствует вовлечению лиц, в том числе, подростков, в совершение преступлений.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные объяснения, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что доступ к указанным сайтам не был ограничен, информация, указанная в административном иске, подтверждена. Считает, что в отношении указанных сайтов соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск прокурора *** является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено следующее:

прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства об информации, в ходе которой установлены Интернет – сайты с электронными адресами https://darkshop-alliance.xyz/threads/shoplifting-manual.8882/, https://arhivach.ng/thread/795094/, на которых размещена информация, раскрывающая механизм совершения краж из магазинов.

Доступ к указанной информации не ограничен, что подтверждается письменными объяснениями заинтересованного лица.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.2. ст.14 Федеральный закон от **** N 124-ФЗ (ред. от ****) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от **** N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно п.п.3 ч.2 ст.4 Федеральный закон от **** N 436-ФЗ (ред. от ****) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от **** N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями Р. и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1. ст.14 Федеральный закон от **** N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с использованием сети Интернет, которая может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Информация, которая может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Статьей 158 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за кражу.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение.

Размещенная на указанных сайтах информация формирует у неограниченного круга лиц, в том числе, у несовершеннолетних отношение к хищению чужого имущества, как приемлемому общественному явлению, способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, формирование правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.

Сведений о владельце сайта не имеется, согласно акту помощника прокурора ***, регистраторами доменных имен являются организации на территории иностранных государств, получить у них сведения о владельце сайтов не представилось возможным.

В целях восстановления нарушенного прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованное лицо, имея техническую возможность, должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту, содержащему информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, административные исковые требования прокурора *** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам https://darkshop-alliance.xyz/threads/shoplifting-manual.8882/, https://arhivach.ng/thread/795094/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (***) через Железнодорожный районный суд *** в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны установленные КАС РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2022г.

Подлинное решение находится в материалах административного дела **а – 2227/2022 Железнодорожного районного суда ***.