Решение по делу № 2-633/2022 от 14.09.2022 | Барышский городской суд (Ульяновская область)

Дело № 2 - 633 / 2022 год

УИД 73RS0006-01-2022-000932-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Чебаковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах ребенка-инвалида М*И.А., инвалида ФИО1 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными протоколы внеочередного общего собрания собственников помещений от 29 марта 2019 года №1 и от 25 декабря 2019 года №б/н, возложении обязанности произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида М*И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида ФИО1 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными протоколы внеочередного общего собрания собственников помещений от 29 марта 2019 года №1 и от 25 декабря 2019 года №б/н, возложении обязанности произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт.

Мотивируя заявленные требования, указал, что прокуратурой Барышского района проведена проверка по обращениям собственников жилых помещений в многоквартирных домах <адрес> г. Барыша и <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (п. 1.1-1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Во исполнение данных норм федерального законодательства приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от

№ 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах до 5 этажей, расположенных на территории Ульяновской области, на период с 01.07.2019 по 31.12.2021 установлен в размере 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м.

Прокурорской проверкой установлено, что Фондом модернизации ЖКК Ульяновской области на основании протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Барыша от 29.03.2019 с 01.01.2020 увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 2,35 руб. с 1 кв.м. В связи с чем общий размер взноса на капитальный ремонт по МКД составил 8,15 руб. с 1 кв.м.

Вместе с тем, как показала проверка, указанный протокол внеочередного общего собрания собственников помещений не соответствует установленным законом требованиям.

Так, согласно пунктам 3 и 4 Требований к оформлению протоколов протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания. Протокол подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления (п. 22 Требований к оформлению протоколов.

При изучении протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Барыша от 29.03.2019 установлено, что в нем отсутствуют сведения о фамилиях и инициалах лиц, его подписавших. Более того, согласно протоколу секретарем общего собрания избрана Е*Л.С., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № 12 от 12.01.2015) и не могла, соответственно, участвовать в собрании и вести его протокол, что свидетельствует о фальсификации данного официального документа.

Аналогичные нарушения выявлены и при изучении других протоколов общих собраний собственников, на которых принимались решения об увеличении размер взноса на капитальный ремонт сверх установленного минимального размера.

В частности, из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района от 25.12.2019 № б/н, на основании которого Фондом с 01.03.2020 увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 6,86 руб. с 1 кв.м, следует, что членом счетной комиссии собрания выбран Т*Н.М. Вместе с тем, последний умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № 307 от 12.05.2017) и не мог участвовать в общем собрании.

В целях устранения отмеченных нарушений 13.01.2022 прокуратурой Барышского района в адрес руководителя Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответов Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области от 02.03.2022 № 73-ИОГВ-07-ПО-01/281 и от 10.03.2022 №73-ИОГВ-070ПО-01/341 следует, что нарушения не устранены, размер взноса на капитальный ремонт по указанным многоквартирным домам не уменьшен, что нарушает жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка-инвалида М*И.А., проживающего по адресу: Барышский район, р.п. им. В.И. Ленина, <адрес> а также инвалида 3 группы ФИО1, проживающей по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, <адрес>

Прокурор просит признать недействительными протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Барыша от 29.03.2019 № 1 и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района от 25.12.2019 № б/н;

Обязать ответчика произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому <адрес> г. Барыша с 01.01.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 – 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м);

Обязать ответчика произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района с 01.03.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 - 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м);

Обязать ответчика произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по <адрес> р.п.им.В.И.Ленина Барышского района с 01.03.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 №35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 - 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м), перечислив денежные средства на счет ФИО4 №, открытый в Ульяновском отделении № 8588 ПАО Сбербанк г.Ульяновск.

Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В. в судебном заседании иск поддержал и привел аналогичные доводы.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в предварительном судебном заседании 25 августа 2022 года иск прокурора в части признания недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 29 марта 2019 года №1 признал, пояснив, что данный протокол он не подписывал, данное собрание не проводилось.

Ответчица ФИО3 представила отзыв на иск, где указала, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от 25 декабря 2019 года она не подписывала, в собрании участия не принимала в силу своего престарелого возраста (86 лет), состояния здоровья и правовой неграмотности.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании 25 августа 2022 года истица ФИО1 иск прокурора поддержала.

Законный представитель М*И.А. – ФИО4 не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 1.1-1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пунктам 3 и 4 указанных Требований к оформлению протоколов протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания. Протокол подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. Реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления (п. 22 Требований).

Как следует из протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Барыша от 29.03.2019, увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 2,35 руб. с 1 кв.м, в связи с чем общий размер взноса на капитальный ремонт составил 8,15 руб. с 1 кв.м. Вместе с тем, как следует из данного протокола, в нем отсутствуют сведения о фамилиях и инициалах лиц, его подписавших. Согласно данному протоколу секретарем общего собрания была избрана Е*Л.С., которая согласно записи акта о смерти № 12 от 12.01.2015 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения указанного собрания, что свидетельствует о недействительности данного протокола.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района от 25.12.2019 № б/н, увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 6,86 руб. с 1 кв.м. Вместе с тем, как следует из данного протокола, в нем отсутствуют сведения о фамилиях и инициалах лиц, его подписавших. Согласно данному протоколу членом счетной комиссии собрания был выбран Т*Н.М., который согласно записи акта о смерти № 307 от 12.05.2017 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до проведения указанного собрания, что свидетельствует о недействительности данного протокола.

Как установлено в суде, ответчики ФИО2 и ФИО3 оспаривали факт участия их в проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и подписания ими оспариваемых протоколов.

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области № 35-П от 31.01.2019 г. (с учетом внесенных в него изменений) минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме этажностью до пяти этажей составил: с 01 июля 2019 года 5, 80 руб./кв.м, с 01 января 2022 года 8, 70 руб./кв.м.

Как установлено в суде, Фондом модернизации ЖКХ Ульяновской области на основании протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Барыша от 29.03.2019 с 01.01.2020 увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 2,35 руб. с 1 кв.м. В связи с чем общий размер взноса на капитальный ремонт по МКД составил 8,15 руб. с 1 кв.м.

Как установлено в суде, Фондом модернизации ЖКХ Ульяновской области на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района от 25.12.2019 № б/н с 01.03.2020 увеличен размер взноса на капитальный ремонт сверх минимального в размере 6,86 руб. с 1 кв.м.

Анализ установленных в суде обстоятельств, с учетом представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что увеличение размера взноса на капитальный ремонт сверх минимального, произведенное ответчиком на основании недействительных протоколов, является незаконным.

Как установлено в суде, ФИО4, действующая за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына М*И.А., продала принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру <адрес> р.п.им.В.И.Ленина Барышского района согласно договору купли-продажи квартиры от 31.05.2022 г. При таких обстоятельствах денежные средства в связи с перерасчетом размера взносов на капитальный ремонт по принадлежавшей ей квартире подлежат перечислению на ее счет №, открытый в Ульяновском отделении № 8588 ПАО Сбербанк г.Ульяновск.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом обстоятельств дела с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать недействительными протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> г. Барыша от 29.03.2019 № 1 и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района от 25.12.2019 № б/н.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому <адрес> г. Барыша с 01.01.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 – 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м).

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому <адрес> р.п. им. В.И. Ленина Барышского района с 01.03.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 № 35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 - 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м).

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области произвести перерасчет размера взносов на капитальный ремонт по квартире <адрес> р.п.им.В.И.Ленина Барышского района с 01.03.2020, снизив его до размеров, установленных постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 №35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (с 01.07.2019 по 31.12.2021 - 5,80 руб. за 1 кв.м, с 01.01.2022 - 8,70 руб. за 1 кв.м), перечислив денежные средства на счет ФИО4 №, открытый в Ульяновском отделении № 8588 ПАО Сбербанк г.Ульяновск.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области государственную пошлину в доход местного бюджета 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года