Дело № 2а-2128/2025

39RS0004-01-2025-001753-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При секретаре Адайкиной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника старшего лейтенанта внутренней службы отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указывая, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> в соответствии с исполнительными документами: актами по делу об административном правонарушении, выданными органом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г, Москве, в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства в количестве 56 ИП, объединенных в сводное ИП №-СД - на общую сумму задолженности на момент подачи административного искового заявления в размере <данные изъяты> руб. – основной долг, <данные изъяты> руб. – исполнительский сбор), в установленный законом срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнены, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю административный ответчик не представил.

Просит с учетом уточнения административных исковых требований (т. 1 л.д. 198-199,) временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации в рамках находящихся на принудительном исполнении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Административный истец – заместитель начальника ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, ГУ УМВД по г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15, 15.1 часть 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ФИО2 в ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждены исполнительные производства, на основании постановлений ЦАФАП ОД ГИБДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения и назначении наказания в виде административных штрафов, в том числе:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 7, 117-122);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 11, 124-130);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 15, 131-137);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере №. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 19, 138-144);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 27, 145-151);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 23-25, 152-158);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 31-33);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 173-177);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 180-186);

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере № руб. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 168-170).

Постановлением об объединении ИП в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 объединены исполнительные производства в количестве 51, в том числе вышеприведенные исполнительные производства, в отношении должника ФИО2, в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД (т. 1 л.д. 49-53).

Согласно ч. 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судебным приставом-исполнителем в постановлениях о возбуждении ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - ЛК ЕПГУ), в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из представленных в материалах дела скрин-шотов базы АИС ФССП следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем должнику посредством портала ЕПГУ, и получены должником (прочтение уведомления):

- №-ИП – направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122),

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129);

- №-ИП направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136);

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143);

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150);

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157);

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д 164)

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178);

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185)

- №-ИП, направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171)

Соответственно, срок для добровольного исполнения по всем 10 ИП с учетом получения ФИО2 постановлений о возбуждении ИП – ДД.ММ.ГГГГ, истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Из сводок по исполнительным производствам следует, что в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем принимались исполнительные действия, меры для установления имущества должника и меры принудительного исполнения: постановления о наложении ареста на денежные средства на счете в банках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие организации, ФНС, ГИБДД, ЕГРН, ПФР, УМВД, направленные на отыскание имущества должника, его счетов, сведений о доходе.

Вместе с тем, принятые исполнительные действия и меры принудительного исполнения не привели к исполнению требований исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам по исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство, при рассмотрении спора ответчиком представлено не было.

Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась, доказательств обратного не представлено.

Согласно справкам о движении денежных средств по депозитному счету, оплата в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, не поступала (л.д. л.д. 123. 130, 137, 144, 151, 158, 165, 172, 179, 186).

Таким образом, общая задолженность ФИО2 по основному долгу по ИП составляет № руб.,

Также в рамках данных исполнительных производств, как следует из сводок по исполнительным производствам, приняты постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству в размере 1000 руб., задолженность по исполнительскому сбору - № рублей.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительных производств, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств невозможности их исполнения суду не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительных производств; по истечении двух месяцев с даты истечения срока для добровольного исполнения задолженность по сводному исполнительному производству превышает 10 000 рублей. Предусмотренных законом оснований, препятствующих к применению предусмотренных федеральным законом исполнительных действий в виде права ограничения на выезд из Российской Федерации, стороной административного ответчика суду не представлено.

Исполнительные производства длительное время, в том числе с 2023 года, находятся на исполнении, до настоящего времени задолженность по ним не погашена ни в срок для добровольного исполнения, ни после истечения такового. Доказательств невозможности исполнения должником не представлено.

Доказательств оплаты задолженности при рассмотрении спора административным ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась, доказательств обратного не представлено.

В рамках указанных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не привели к исполнению требований исполнительных документов.

Учитывая представленные доказательства в их совокупности, и оценивая их с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя, которое следует применить до выполнения требований исполнительных документов в полном объеме, либо до окончания либо прекращения исполнительных производств.

Также с ответчика в силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должника по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов, на основании которого возбуждены указанные исполнительные производства, либо до возникновения оснований для окончания (прекращения) указанных исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, госпошлину в доход местного бюджета в размере № коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025

Судья: подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.

Помощник ФИО5