73RS0003-01-2023-002573-14
Дело № 2-2435/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 30 октября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Низаметдиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав.
Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж истца составил менее установленного законом.
Отказано в том числе во включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
Считает, что у него возникло право на пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, на основании чего просит признать незаконным решение пенсионного фонда в части не включения в стаж указанных периодов, обязать ответчика включить в пенсионный стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделенияю Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представлены возражения, в которых подробно изложена позиция.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Так, комиссией не засчитаны следующие периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.
Ввиду отказа в назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст. 8).
Статьей 13 ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ) закреплено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.
Включение других иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в том числе периода прохождения военной службы, в страховой стаж лиц, указанных в п.1 части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не предусмотрено.
В соответствии с п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации. В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Таким образом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в страховой стаж. Включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ также не предусмотрено.
Согласно пункту 51 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсии членам колхоза» основным документом, подтверждающим работу члена колхоза, является трудовая книжка колхозника. В соответствии с порядком, предусмотренным «Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, одобренными Союзным советом колхозов ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, Инструкцией 1975 года», с 01.01.1977 в трудовую книжку заносятся записи о вступлении в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии, о поощрениях.
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.
В трудовую книжку колхозника вносятся:
сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе:
сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы;
сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение:
сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством:
сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
При исчислении трудового стажа работы в колхозе датой приема на работу является дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения — дата выбытия из членов колхоза. При этом календарные годы, в которых не было ни одного выхода на работу, исключаются из подсчета при исчислении трудового стажа для назначения пенсии. Если работник является членом колхоза наличие сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве обязательно.
Разрешая требования о необоснованности не включения периодов работы в пенсионный стаж, суд принимает во внимание следующее.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления ФИО1 о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ему было отказано в зачете в стаж.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3 пояснил, что он также работал в колхозе, являлся членом колхоза. Ему известно, что при отъезде в 1985 году в г. Ульяновск ФИО1 также работал в том же колхозе.
По сведениям трудовой книжки ФИО1 имеются записи о принятии в члены колхоза «<данные изъяты>протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и исключении из членов колхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также в трудовой книжке в графе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» указаны года с 1979 по 1985 год, из которых с 1980 по 1982 имеется запись о прохождении службы в армии, а в 1983 году имеется отметка о том, что не выработал без уважительных причин.
Необходимо учесть, что за 1979, 1983, 1984, 1985 годы минимум участия составлял 270 человеко-дней, тогда как истец отработал в 1979 - 97 человеко-дней, в 1983 году – 234 человеко-дня, в 1984 году – 283 человеко-дня, в 1985 году – 120 человеко-дня, при этом отсутствуют даты внесения указанных сведений.
Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 выявлены нарушения: отсутствует основание внесения записей (документ, его дата и номер) в разделе о трудовом участии в общественном хозяйстве.
Сведений опровергающих вышеуказанные доказательства вопреки ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.
Согласно п. 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленный стороной истца период правомерно не включен в страховой стаж.
Как указывает пенсионный фонд, по сведениям индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа для определения права ФИО5 составляет 20 лет 2 месяца 8 дней (при требуемой 13 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 18,586 (при требуемой 23.4), что недостаточно для назначения пенсии.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав и включении заявленных им периодов в страховой стаж отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в пенсионный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з ФИО7
Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.