<данные изъяты>
Дело № 2-1669/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 24 августа 2023 г.
Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Собиной А.В.,
с участием:
представителя истца ФИО4 по доверенности - ФИО5,
представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование исковых требований указал, что решением ОСФР по Волгоградской области от 09 января 2023 г. № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев для назначения пенсии по достижению возраста 57 лет.
В специальный было засчитано 05 лет 04 месяца 12 дней лет.
По мнению истца, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка № Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром».
На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 09 января 2023 г., возложить на ответчика обязанность по включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 20 августа 1984г. по 20 апреля 1987 г. в должности рабочего 2 разряда участка № 2 в Специализированной передвижной механизированной колонне № 23 «Союзмелиовзрывпром», а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 05 октября 2020 г.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО4 по доверенности - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федераций на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №);
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее– Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1999г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ), подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требуется.
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел I «Горные работы») право на пенсионное обеспечение предоставляется горнорабочим всех наименований, занятым на производственным участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов на открытых горных работах и работах на поверхности (позиция 2010100а-11709).
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел I «Горные работы») право на досрочное пенсионное обеспечение также предоставлено рабочим разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Горны�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05 октября 2020 г. ФИО4 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.
Решением государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника 4 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника – бурильщика – компрессовщика 5 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Из указанного решения следует, что документально подтвержденный и учтенный ответчиком стаж истца составил: страховой стаж – 30 лет 1 месяц 2 дня, стаж по Списку № – 05 лет 04 месяца 12 дней.
Ответчик включил в специальный стаж время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника 4 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника 4 разряда, взрывника-бурильщика-компрессорщика 5 разряда в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром».
Пенсионный фонд исключил из стажа истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка № в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром, поскольку не представлена архивная справка, уточняющая особые условия труда.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, ФИО4 работал в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка №.
В трудовой книжке истца ФИО1, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, все записи выполнены в соответствии с положениями Инструкции по заполнению трудовых книжек.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно архивным справкам ГКУВО «ГАСПЗГиО» от ДД.ММ.ГГГГ № и № по лицевым счетам ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ значится в должности рабочего 2 разряда участка № Специализированной передвижной механизированной колонны № треста «Союзмелиовзрывпром», истцу ежемесячно начислялась заработная плата.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все указанные документы подтверждают занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на буровзрывных работах (позиция 2010100а), которые являются отдельным видом работ, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть указанный период, составляющий в общей сложности 2 года 8 месяцев, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 57 лет необходимо соблюдение следующих условий: наличие не менее 07 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ, наличие не менее 25 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии) с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца по Списку № спорного периода общая продолжительность стажа ФИО4 на соответствующих видах работ составляет 8 лет 12 дней, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают необходимые, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
С учетом изложенного, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка № в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром». подлежит признанию незаконным с возложением на пенсионный орган обязанности включить ФИО1 спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка № в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром».
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить ФИО4 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 2 разряда участка № в Специализированной передвижной механизированной колонне № «Союзмелиовзрывпром».
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2020 г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2023 г.
Судья <данные изъяты> Л.В. Данковцева