Дело № 2-1651/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001285-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием истца-прокурора ФИО5,

представителя ответчика - Департамента здравоохранения <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя Тейковского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тейковского межрайонного прокурора обратился с иском в интересах ФИО2, ФИО3 к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами, о взыскании компенсации морального вреда.

Заявление мотивировано тем, ФИО2 является инвали<адрес> группы, страдает заболевание сахарный диабет 2 типа. В соответствии с назначениями врача ей показано принимать лекарственный препарат: метформин табл. 1000 мг, а также показано использование глюкометра совместно с тест-полосками. ФИО3 является инвали<адрес> группы, страдает заболеванием бронхиальная астма, лечащим врачом для улучшения легочной функции в рамках терапии ему назначено использование ингалятора в комбинации с лекарственными препаратами будесонид + формотерол, ипратропия бромид+ фенотерол, тиотропия бромид р-р, формотерол капс. 0,012. Однако указанная обязанность Департаментом здравоохранения <адрес> до настоящего времени не исполнена, указанные в рецепте препараты в аптеке отсутствуют, длительное время ФИО2 приобретает тест-полоски к глюкометру самостоятельно за счет собственных средств. ФИО3 с начала 2025 года не обеспечен рецептурными препаратами, в связи с чем вынуждены самостоятельно их приобретать. В связи с тяжестью заболевая ФИО3 ингаляторная терапия должна проводиться ежедневно, иначе контроль течения болезни невозможен и могут развиться осложнения на другие органы и системы человека. Терапия должна сохранить уровень жизни больного, однако при несистемном подходе в лечении происходят эпизоды, с потенциальной угрозой жизни больного.

Истец просил обязать Департамент здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО2 тест-полосками для измерения уровня глюкозы (глюкоза ИВД, реагент). Обязать Департамент здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО3 медицинскими изделиями: будесонид + формотерол (комбинация для ингаляций), ипратропия бромид+фенотерол, 5.02 тиотропия бромид р-р, формотерол капс. 0,012. Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в размере 100 000 рублей. Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> компенсацию морального вреда в пользу ФИО3 в размере 100 000 рублей. Решение в части обеспечения жизненно необходимыми лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела прокурор и истцы отказались от исковых требований в части обязания Департамента здравоохранения <адрес> обеспечить ФИО2 тест-полосками для измерения уровня глюкозы (глюкоза ИВД, реагент), ФИО3 медицинскими изделиями: будесонид + формотерол (комбинация для ингаляций), ипратропия бромид+фенотерол, 5.02 тиотропия бромид р-р, формотерол капс. 0,012.

Истец просил, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> компенсацию морального вреда в пользу ФИО3 и ФИО2 в размере по 5 000 рублей каждому.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме со ссылкой на нарушение обеспечения истцов по рецепту медицинского учреждения медицинскими препаратами и изделиями.

В судебном заседании представитель ответчика – Департамента здравоохранения <адрес> оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Тейковская ЦРБ», Департамента финансов <адрес>, истцы ФИО3 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Суд разрешил дело при данной явке лиц, участвующих в деле, на основании положений статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является инвали<адрес> группы, страдает заболевание сахарный диабет 2 типа. В соответствии с назначениями врача ей показано принимать лекарственный препарат: метформин табл. 1000 мг, а также показано использование глюкометра совместно с тест-полосками.

ФИО3 является инвали<адрес> группы, страдает заболеванием бронхиальная астма, лечащим врачом для улучшения легочной функции в рамках терапии ему назначено использование ингалятора в комбинации с лекарственными препаратами будесонид + формотерол, ипратропия бромид+ фенотерол, тиотропия бромид р-р, формотерол капс. 0,012.

Однако указанная обязанность Департаментом здравоохранения <адрес> до настоящего времени не исполнена, указанные в рецепте препараты в аптеке отсутствуют, длительное время ФИО2 приобретает тест-полоски к глюкометру самостоятельно за счет собственных средств.

ФИО3 с начала 2025 года не обеспечен рецептурными препаратами, в связи с чем вынуждены самостоятельно их приобретать.

В связи с тяжестью заболевая ФИО3 ингаляторная терапия должна проводиться ежедневно, иначе контроль течения болезни невозможен и могут развиться осложнения на другие органы и системы человека. Терапия должна сохранить уровень жизни больного, однако при несистемном подходе в лечении происходят эпизоды, с потенциальной угрозой жизни больного.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ оказана консультация врача-пульмонолога, скорректировано лечение, в связи с чем, ФИО3 не был своевременно обеспечен рецептурным препаратом, при этом, на момент рассмотрения дела в обеспечении не нуждается в связи с чем принят отказ от иска в данной части.

Согласно сведений ООО «Фармация» обеспечена тест-полосками Сателлит, ей выдан соответствующий глюкометр, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была обеспечена тест-полосками в связи с отсутствием тест –полосок контур, имелись тест-полоски Вантач, при этом, у истца отсутствовал соответствующий глюкометр.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Действие данного требования может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения - участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (ч. 15).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно статье 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Статьей 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды, дети-инвалиды, а в набор социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. п. 8, 9 ст. 6.1, пп. 1 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Нуждаемость истцов в лекарственных препаратах и медицинских изделиях подтверждены медицинским учреждением.

В соответствии с постановлением правительства <адрес> от 28.12.2012 №-п «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения <адрес>» Департамент здравоохранения <адрес> (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим в обеспечении межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>.

В силу п. 2.30 Положения, Департамент здравоохранения <адрес> осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

Таким образом, истцы имели право на обеспечение за счет бюджета <адрес> лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно, поскольку имеется рецепт медицинской организации, содержащий назначение лекарственных препаратов и медицинских препаратов, с учетом необеспеченности своевременно истцов лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам.

Законодатель, закрепив в статье 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда, причиненного истцам в результате необеспечения их лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при наличии у них права на их получение по рецептам врача, поскольку конституционные гарантии на оказание истцам своевременной медицинской помощи бесплатно, ответчиком не соблюдаются должным образом, что может отрицательно сказаться на состоянии их здоровья, утяжелению течения заболевания и причинению вреда жизни и здоровью.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из соразмерности тем нравственным страданиям, которые были причинены каждому истцу в связи с несвоевременным обеспечением их лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями, при наличии права на их бесплатное получение, характера причиненного вреда, требованиям разумности и справедливости, и полагает требования подлежат удовлетворению в части – в размере 5 000 руб. каждому.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Тейковского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2, паспорт 2404 №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО3, паспорт 2402 №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 г.