Дело №33-3333/2023 Судья Дидыч Н.А.

УИД 71RS0026-01-2023-000321-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г.Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.,

судей Быковой Н.В., Старцевой Т.Г.,

при секретаре Тимашковой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе истца Тимохина В.А. на решение Привокзального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску Тимохина Владимира Александровича к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора.

Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия

установил а:

Тимохин В.А. обратился в суд с иском к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора. В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им в АО «Тулагоргаз» была подана заявка за № о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему направлены на подписание технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ и три экземпляра договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №. Подписанные экземпляры указанных выше договоров он передал ДД.ММ.ГГГГ в клиентский центр АО «Тулагоргаз». В тот же день он произвел оплату за составление сметной документации в размере 1290 рублей и подготовку проекта в размере 10600 рублей. По условиям подписанного сторонами договора ответчик обязан был осуществить строительство сети газораспределения от границы земельного участка истца до точки подключения и осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства, выполнив все необходимые мероприятия по проектированию сети газораспределения в границах земельного участка истца, строительства либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, поставки и установки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования. Однако, ответчиком были выполнены работы только по строительству сети газопровода от границы земельного участка истца до точки подключения к сети газораспределения, дальнейшее проведение работ по заключенному договору остановлено по инициативе АО «Тулагоргаз». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он (истец) направил в АО «Тулагоргаз» письма с требованием проведения работ по заключенному договору в полном объеме, которые не были удовлетворены.

Отказ от выполнения условий заключенного договора АО «Тулагоргаз» обосновал тем, что по территории принадлежащего ему (истцу) домовладения проходит газовая труба среднего давления, которая препятствует проведению догазофикации.

Полагая отказ ответчика от выполнения работ по догазификации необоснованным и незаконным, истец просил суд обязать АО «Тулагоргаз» исполнить заключённый договор о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ и технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тимохин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «Тулагоргаз» по доверенности Андреева Л.В. в судебном заседании иск не признала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения установленным законом порядком.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Тимохина В.А. к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представители ответчика АО «Тулагоргаз» по доверенности ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1, просили оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации определены разделом VII Правил N 1547.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547) (действующие с 18.10.2021), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных.

Исходя из положений пункта 2 Правил N 1547, в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

В силу пункта 71 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 72 Правил N 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

В соответствии с пунктом 73 Правил N 1547 исполнитель имеет право:

а) участвовать в приемке скрытых работ при строительстве заявителем газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении в случаях, предусмотренных договором о подключении (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

б) расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 69 настоящих Правил.

В свою очередь, Заявитель обязан (пункт 74 Правил N 1547):

а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;

г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий;

д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;

е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Пунктом 75 Правил N 1547 предусмотрено, что Заявитель имеет право:

а) получить в оговоренные сторонами договора о подключении сроки информацию о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных договором о подключении;

б) запрашивать и получать от исполнителя документы, сведения и материалы, направляемые в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в целях установления платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту.

Как установлено судом, правообладателем жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является ФИО1 (выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с К№ и здания с К№).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в АО «Тулагоргаз» подана заявка за № о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

АО «Тулагоргаз» является исполнителем программы социальной газификации (догазификации) на территории г. Тула. Порядок подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлен указанными выше Правилами № 1547.

АО «Тулагоргаз» во исполнение п. 9, п. 42 Правил № 1547 выдало Истцу Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ и заключило Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого <адрес>.

Согласно п. 6 Договора о подключении и п. 11 Технических условий именно истец обязан осуществить проектирование и строительство сети газопотребления в границах своего земельного участка, внутреннего газопровода объекта капитального строительства, обеспечить готовность газоиспользующего оборудования к подключению, обеспечить подключаемый объект капитального строительства прибором учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «Тулагоргаз» с заявлением о выполнении проектных и строительно-монтажных работ в границах земельного участка (вх. №). Однако ответчиком было отказано ФИО1 в выполнении указанных работ в границах земельного участка истца в связи с тем, что непосредственно под жилым домом №а по <адрес> проходит подземный газопровод среднего давления, что создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе. Причины отказа в выполнении ответчиком работ в границах земельного участка истца были подробно изложены в письмах, направленных АО «Тулагоргаз» в адрес ФИО1 исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ и исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мероприятия по строительству сети газопотребления в границах земельного участка, установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа обязан осуществить ФИО1

Инициированный ответчиком мониторинг выполнения истцом технических условий ДД.ММ.ГГГГ установил следующее.

Согласно акту обследования объекта подключения по Договору о техприсоединении № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному комиссией в составе: начальника ОТН АО «Тулагоргаз» ФИО5, ведущего инженера ОТН АО «Тулагоргаз» ФИО6, инженера ОКСиИ АО «Тулагоргаз» ФИО7, заместителя начальника УЭНГ-1 АО «Тулагоргаз» ФИО8, с одной стороны, и ФИО1, являющимся заявителем по Договору о техприсоединении, с другой стороны, комиссией установлено, что строительство сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, не выполнено; не предоставлена проектная документация на сеть газопотребления и/или схема расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также на размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; проектная документация на сеть газопотребления не согласована с АО «Тулагоргаз»; не предоставлена исполнительно-техническая документация на сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование.

Обратившись в суд с иском, истец ФИО1 сослался на то, что согласно условиям подписанного сторонами договора, ответчик обязан осуществить строительство сети газораспределения от границы земельного участка истца до точки подключения и осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства, выполнив все необходимые мероприятия по проектированию сети газораспределения в границах земельного участка истца, строительства либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, поставки и установки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, Правилами N 1547, исходил из того, что неисполнение истцом условий договора о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ и Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не соблюдение заявителем требований, указанных в Правилах №, исключают возможность возложения обязанности на АО «Тулагоргаз» исполнить заключённый договор о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ и технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пришел к верному выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с произведенной судом оценкой доказательств судебная коллегия не усматривает.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

решение Привокзального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи