Дело № 2-1188/2022

УИД: 91RS0013-01-2022-001699-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего: судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре Зеленовой И.В.,

с участием прокурора Ялуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Республики Крым к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении определенные совершить действия, третьи лица - Азово-Черноморское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, Министерство экологии и природных ресурсов РК, Кировский Филиал Государственного Бюджетного Учреждения Республики Крым "Крымское управление водного хозяйства и мелиорации",

УСТАНОВИЛ:

прокурор действуя в интересах Российской Федерации и Республики Крым обратился в суд с требованиями обязать ответчика выполнить условия водопользования предусмотренные пунктом 25 решения о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-К-РМИО-С-2019-00954/00 от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по согласованию с органами Росрыболовства деятельности по забору вод из Северо-крымского канала в <адрес> Республики Крым в соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Иск мотивирован тем, что Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Азово-Черноморского территориального управления федерального агентства по рыболовству, проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований природоохранного законодательства при осуществлении водопользования.

Так, проверкой установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-К-РМИО-С-2019-00954/00 от ДД.ММ.ГГГГ выданных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, ИП ФИО1 для целей орошения сельскохозяйственных культур, использует воды из Северо-крымского канала в <адрес> Республики Крым. Пунктом 27 указанного решения на ответчика возложена обязанность по согласованию осуществления хозяйственной деятельности по размещению рыбозащитных сооружений и (или) забору воды из водного объекта с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с отчетностью в 2021 году ИП ФИО1 осуществлен забор воды в объеме 6050м3. В соответствии с информацией Азово-Черноморского филиала «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № забор воды из водного объекта оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Однако, согласно информации Азово-Черноморского территориального управления Росрыболоства, в нарушение ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ деятельность ИП ФИО1 по забору водных ресурсов для целей орошения сельскохозяйственных культур с органами Росрыболоства не согласована. Непринятие мер по согласованию деятельности по забору воды из водных ресурсов указывает на неисполнение ИП ФИО1 обязательств, возникших вследствие выдачи Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым решений на пользование водными объектами, которыми предусмотрено такое условие.

Поскольку невыполнение ИП ФИО1 вышеуказанных требований водного законодательства и законодательства о сохранении водных биологических ресурсов нарушает права и интересы собственника водных биологических ресурсов - Российской Федерации, а также собственника водного объекта - Республики Крым, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что на момент рассмотрения дела, ответчик требования законодательства не исполнил.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, надлежащим образом оформленных ходатайств в суде не предоставила.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает ис к прокурора подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договоров. Пункт 10 указанной статьи предусматривает, что забор воды (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения осуществляется исключительно на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Исходя из требований статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания" юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, ИП ФИО1 выдано решение о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-К-РМИО-С-2019-00954/00 от ДД.ММ.ГГГГ для целей орошения сельскохозяйственных культур, использует воды из Северо-крымского канала в <адрес> Республики Крым.

Пунктом 27 указанного решения на ответчика возложена обязанность по согласованию осуществления хозяйственной деятельности по размещению рыбозащитных сооружений и (или) забору воды из водного объекта с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с отчетностью в 2021 году ИП ФИО4 осуществлен забор воды в объеме 0,04 тыс. м3.

Согласно сведений из Азово-Черноморского филиала «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № забор воды из водного объекта оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, так как в нарушение ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ деятельность ИП ФИО1 по забору водных ресурсов для целей орошения сельскохозяйственных культур с органами Росрыболоства, размещение не согласовано.

Как установлено из вступившего в законную силу постановления Керченской инспекции Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, за использование последним в целях мелиорации земель без согласования осуществления деятельности по забору воды водного объекта, вопреки п.25 решения о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-К-РМИО-С-2019-00954/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено доказательств выполнения возложенных на него обязанностей.

Таким образом, непринятие ответчиком мер по согласованию деятельности по забору воды из водных ресурсов свидетельствует о неисполнении ИП ФИО1 обязательств, возникших в результате выдачи Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым решений на пользование водными объектами, которым предусмотрено такое условие.

При этом доводы ответчика о прекращении договора о предоставлении услуг по подаче воды на орошение сельскохозяйственных культур от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленные данные об использовании вод только в 2021 году, исследованные в судебном заседании и доводы ответчика о принятии им мер для отмены решения о предоставлении водного объекта, на момент принятия решения судом, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку решение о предоставлении водного объекта и требования изложенные в нём, являются обязательными для исполнения ответчиком.

На основании ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ИНН № в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить условия водопользования предусмотренные пунктом 25 решения о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-К-РМИО-С-2019-00954/00 от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по согласованию с органами Росрыболовства деятельности по забору вод из Северо-крымского канала в <адрес> Республики Крым в соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 19.10.2022.

Председательствующий И.А. Дегтярев