Дело № 5-465/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

паспорт ,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,

установил :

27 августа 2022 года в 17 часов 30 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в районе «кагор» (название местное) реки Тауй, в координатах N 59° 38" 36.7"" E 149° 04" 46.1"" ФИО1, используя принадлежащие ему ставную сеть L - 26 м, Н - 2 м, ячея 70х70 мм и резиновую надувную гребную лодку «Турист-2», произвел незаконный вылов (добычу) рыбы - 2 экземпляра кеты, без разрешительных документов, чем нарушил п.58.3, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом 21.09.2022 телефонограммой по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении и при даче при этом письменного объяснения, при этом сообщил, что извещение ему понятно, явиться в суд не желает, ранее заявленное ходатайство о рассмотрении дела без его участия поддерживает, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается. О себе дополнительно сообщил сведения: образование среднее-специальное, холост, не работает, инвалидности и иждивенцев не имеет, не относится к КМНС, в настоящее время регистрации не имеет. Просит копию постановления направить по фактическому месту жительства: .

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что:

- запрещается добыча (вылов) кеты во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам (п.п. «б» п.58.3 Правил),

- при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия - ставной сети, в запрещенном месте.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 182 (М49 № 0340) от 27.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «поймал два экземпляра кеты (самцы) для засолки на зиму, с протоколом согласен, возражений нет, с ущербом согласен, ознакомлен, согласен на СМС уведомление №. Просит рассмотреть дело без него»;

- заданием на проведение выездного обследования от 27.08.2022;

- протоколом осмотра выездного обследования от 27.08.2022;

- актом от 27.08.2021 об уничтожении рыбы - кета в количестве 2 экземпляра путем измельчения и сброса в естественную среду обитания р. Тауй;

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 31.08.2022: 1) ставной сети - лесковая, жилковая, серого цвета, длина 26 м, высота 2 м, ячея 70х70 мм, наплава в количестве 21 штука, 32 штуки свинцовые груза; 2) резиновой лодки, надувной, гребной «Турист-2», зеленого цвета, дно черно цвета, 1 латка черного цвета, без весел и клапанов, - которые переданы старшим госинспектором ФИО3 госинспектору ФИО5;

- актом приема-передачи изъятых вышеописанной ставной сети и лодки от 31.08.2022, согласно которого они переданы старшим госинспектором ФИО3 госинспектору ФИО5;

- актом-оценкой к протоколу от 27.08.2022 вышеуказанной 1 штуки б/у сети ставной и резиновой лодки «Турист-2»;

- протоколом изъятия от 27.08.2022 при участии двоих понятых у ФИО1: 1) ставной сети - лесковая, жилковая, серого цвета, длина 26 м, высота 2 м, ячея 70х70 мм, наплава в количестве 21 штука, 32 штуки свинцовые груза; 2) резиновой лодки, надувной, гребной «Турист-2», зеленого цвета, дно черно цвета, 1 латка черного цвета, без весел и клапанов; 3) рыба - тихоокеанский лосось - кета (самцы), свежая, на теле следы от сетных орудий лова в количестве 2 экземпляра.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, с которым ФИО1 согласился при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривая правонарушение, количество незаконно добытой (выловленной) рыбы - 2 экземпляра кеты, а также сумму исчисленного ущерба в размере 4 018 рублей, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2 009 рублей. Как следует из материалов дела, представленной справки о расчете суммы ущерба, размер ущерба, подлежащего взысканию с ФИО6, составляет: 2009 рублей х 2 экз. = 4 018 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и надувной лодки.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

1) Ставную сеть 1 штука, б/у, лесковая, жилковая, серого цвета, длина 26 м, высота 2 м, ячея 70х70 мм, наплава в количестве 21 штука, 32 штуки свинцовые груза; 2) резиновую лодку, надувную, гребную «Турист-2», зеленого цвета, дно черно цвета, 1 латка черного цвета, без весел и клапанов, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 4 018 (четыре тысячи восемнадцать) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44702000, КБК 076 1 16 11050 01 0000 140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин