Решение по делу № 2А-11800/2025 от 20.11.2025 | Подольский городской суд (Московская область)

Решение принято в окончательной форме 20.11.2025г.

№ 2а-11800/2025

УИД 50RS0035-01-2025-014638-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФСН России №5 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям прекращенной, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям прекращенной, взыскании судебных расходов, в котором с учетом уточнения административных исковых требований, просила суд:

- признать безнадежной к взысканию недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., иным платежей в размере <данные изъяты> руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке;

- признать обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., иным платежей в размере <данные изъяты> руб. прекращенной;

- взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ею 01.10.2025 г. было получено уведомление № от 24.08.2025 г. о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., иным платежам в размере <данные изъяты> руб. Наличие указанной задолженности нарушает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика. Наличие задолженности по пене и штрафу за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога привело к возникновению негативных последствий, а именно обращение взыскания в упрощенном порядке по требованию налогового органа в службы ФССП РФ. При этом Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области не предпринимались попытки принудительного взыскания указанной задолженности. При таких обстоятельствах, административный истец считает, что Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков ее взыскания.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования, в том числе с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 24.10.2025 г., ФИО2 имеет задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб., а именно по недоимка по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

В том числе недоимка по налогам состоит из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб.; по налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество за 2018 г. в размере 909 руб. (<данные изъяты>+<данные изъяты>), по налогу на имущество за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>+<данные изъяты>).

Вместе с тем, Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области в материалы дела не представлены сведения об обращении в суд с заявлениями о взыскании вышеуказанных налоговых задолженностей.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания задолженности (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы задолженности + 6 месяцев на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., а также пени на момент исполнения настоящего решения суда, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, что фактически налоговыми органами не оспаривается, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом шестимесячный срок налоговый орган Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области не обращалась, что подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

На основании изложенного, суд признает прекращенной обязанность ФИО2 по уплате вышеуказанной задолженности по налогам.

Согласно ст. 111 КАС РФ, государственная пошлина, составляющая по настоящему делу <данные изъяты> рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в пользу ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженности с ФИО2 (ИНН №) в связи с истечением установленного срока взыскания:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2021 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по пеням на дату исполнения настоящего решения суда.

Признать прекращенной обязанность ФИО2 (ИНН №) по уплате задолженности:

- по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2017 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на имущество за 2021 г. в размере <данные изъяты> рублей;

- по пеням на дату исполнения настоящего решения суда.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.