КОПИЯ
УИД 14RS0031-01-2023-000037-47
Дело № 2а-33/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Депутатский 09 марта 2023 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре Фокиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просила прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району; ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами и в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.ч. 1, 6, 7 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району проведена проверка исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , имеет водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года.
По сведениям Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: с ДД.ММ.ГГГГ года, лечение не получал.
Нахождение на учете у врача психиатра-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО1 может быть допущен к управлению транспортным средством только после прохождения полного курса лечения и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение административным ответчиком установленных требований действующего федерального законодательства, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
При этом, суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.
Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.А. Кылатчанова
Решение изготовлено в окончательной форме: 09 марта 2023 года