Дело №2а-2-71/2023

64RS0003-02-2022-000089-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Новичковой Т.С.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения по улице Советская в с. Чириково Турковского района Саратовской области и обязать административного ответчика оборудовать на данной улице уличное освещение.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Турковского района Чурзин Ю.В. административный иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание иска.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 14, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства территории поселения, включая в т.ч. освещение улиц.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно статье 12 ФЗ № 196, содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк; допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./час и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./час (п.п.4.6.1, 4.6.4).

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.10.2007 № 270-ст. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное уличное освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации ДТП в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижения освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Турковского района Саратовской области в январе 2023 года проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки было установлено, что на всем протяжении ул. Советская в с. Чириково Турковского района Саратовской области не организовано уличное освещение. По результатам проведенной проверки 26 января 2023 года в адрес главы Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (т. 1 л.д. 8-11).

Однако по результатам проведенной повторной проверки было установлено, что выявленные до настоящего времени вышеуказанные недостатки устранены не были, что подтверждается актом проверки, подписанным представителем администрации и прокуратуры, объяснениями главы Администрации Студеновского муниципального образования, а также приложенными фотоснимками (т. 1 л.д. 13-19).

Доказательств обратного административным ответчиком на момент рассмотрения дела представлено не было.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы данного муниципального образования ФИО1 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения по улице Советская в с. Чириково Турковского района Саратовской области.

Возложить на администрацию Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области(ИНН <***>)обязанность оборудовать на улице Советская в с. Чириково Турковского района Саратовской области уличное освещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева