Дело № 5-2219/2022

УИД 75RS0001-02-2022-008479-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2022 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель» (адрес: 672014, <адрес> ИНН №, ОГРН № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ГАС),

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2022 года в отношении ООО «Строитель» составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Строитель» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Строитель» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с гр. 31,33,35,38,42 ДТ для таможенного оформления заявлен один товар: «Пиломатериал (брусок обрезной, хвойных пород, из лиственницы сибирский «<данные изъяты>» (распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединения в щип, конструкционный, необтёсанный, не строганный) стоимость 9000 рублей/мЗ...», общим количеством 299.73 мЗ, классификационный код товара по ТВ ВЭД ЕАЭС №.

Согласно указанной графе ДТ 31, задекларированный пиломатериал имеет следующие размеры с учетом припусков: длина 4050 мм. толщина 42 мм. ширина 72 мм. количество 6 536 шт. Заявленный фактический объем составил 80,05 М. куб. Отправителем (экспортёром) товара согласно гр. 2 ДТ является ООО «Забайкалье». Декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно граф 9. 14 ДТ, является общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬ». Согласно гр. 54, декларация оформлена и представлена в таможенный орган генеральным директором ООО «СТРОИТЕЛЬ»» ГАС.

В ходе осуществления таможенного контроля по ДТ № назначен таможенный досмотр в отношении товара, находящегося в транспортном средстве №.

В результате таможенного досмотра товара, выгруженного из железнодорожного транспортного средства №, установлено, что к досмотру представлен товар -пиломатериал (брусок из лиственницы сибирской), распиленный вдоль, неупакованный. нешлифованный, не имеющий соединений в шин, конструкционный, необтесанный, не строганный, длиной ориентировочно 4 м. товарные знаки и бирки отсутствуют.

В результате измерений установлено, что товар (пиломатериал - брусок из лиственницы сибирской, код товара: <адрес>), который был размещен в железнодорожном транспортном средстве № имел следующие размеры и объем: длина - 4026 мм, ширина - 73 мм, толщина - 44 мм, количество 6542 шт, фактический объем 4,026*0,073*0.044*6422 = 84,6 м.куб.

Таким образом фактический объем пиломатериала, выгруженного из железнодорожного транспортного средства № составил 84,6 м.куб.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № (далее-АТД).

Таким образом. ООО «Строитель» в ДТ № не задекларирован товар - пиломатериал (брусок) из лиственницы сибирской распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип конструкционный, необтесанный, не строганный, код ТН ВЭД ЕАЭС №. в количестве 4,55 м.куб.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 П. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзит, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование описаний, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях. предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающее сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа: уплатить таможенные платежи. специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостовернее (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В нарушение указанных требований законодательства ООО «Строитель» в ДТ № не задекларированы товары - пиломатериал (брусок) из лиственницы сибирской,, распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип, конструкционный, необтесанный, не строганный, код ТН ВЭД ЕАЭС №. в количестве 4.55 м.куб., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению 25.07.2022 должностным лицом Петровск-Забайкальского таможенного поста Читинской таможни дела об АП № в отношении ООО «Строитель» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни - место подачи ДТ № таможенному органу.

Датой совершения административного правонарушения является 18.07.2022 - дата регистрации таможенным органом ДТ №.

25.07.2022 на товары, являющиеся предметом административного правонарушения: пиломатериал (брусок) из лиственницы сибирской, распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип. конструкционный, необтёсанный, нестроганый, код ТН ВЭД ЕАЭС №, длина - 4026 мм, толщина - 44 мм, ширина -73 мм, в количестве 352 шт.. фактический объем - 4.55 м.куб,, наложен арест, товары переданы на ответственное хранение представителю ООО «Строитель» КПА и находятся по адресу: <адрес>.

Издержек за хранение арестованного по делу об АП № товара не имеется.

Для исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, 08.08.2022 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск.

В соответствии выводами эксперта, изложенными в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

Наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, установлено как пиломатериал хвойных пород брусок из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA). Область применения товара, согласно ГОСТ 8486-86 - строительство.

Рыночная стоимость товара «пиломатериал (брусок) из лиственницы сибирской, распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип. конструкционный, необтёсанный, не строганный, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706, длина - 4026 мм. толщина - 44 мм, ширина - 73 мм, в количестве 352 шт.. фактический объем - 4,55 м. куб.. являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении, по состоянию на 18.07.2022 г., на внутреннем рынке Российской Федерации., составила 105114.05 (сто пять тысяч сто четырнадцать) рублей 05 копеек.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Недекларирование декларантом по установленной форме в ДТ вышеуказанного товара составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлеиач.1ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве лица, декларирующего товар, т.е. декларант ООО «Строитель», поскольку именно на него возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве приготовленного к вывозу с таможенной территории ЕАЭС товара.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органомюридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно актуализированной выписке общих сведений об ООО «Строитель» от 02.08.2022 г, содержащихся в ЕГРЮЛ, из официального сайта ФНС России в сети Интернет, генеральным директором общества является ГАС, адрес юридического лица: <адрес>

С целью получения пояснений по существу административного правонарушения от законного представителя - руководителя ООО «СТРОИТЕЛЬ», 08.08 2022 в адрес Общества электронной почтой с досылкой заказным письмом направлено уведомление Исх № по делу об АП№. а также телеграмма.

В указанном уведомлении руководителю Общества предложено письменно ответить на поставленные вопросы по существу правонарушения и выслать ответ в таможню электронной почтой с досылкой. В приложении к указанному уведомлению, для ознакомления, в адрес Общества направлено определение о назначении товароведческой экспертизы от 08 08 2022. 19.08.2022 указанное уведомление с приложением вручено ООО «СТРОИТЕЛЬ». Законный представитель ООО «СТРОИТЕЛЬ» о необходимости прибытия в Читинскую таможню для ознакомления с материалами дела, дачи пояснений и участия в составлении протокола 22.09.2022 по делу об АП также вызывался уведомлением от 05.09.2022 Исх. № и телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ Исх. №. 20.09.2022 ООО «СТРОИТЕЛЬ» извещен, телеграмма была вручена адресату

Однако в указанное время законный представитель ООО «СТРОИТЕЛЬ» вЧитинскую таможню не прибыл, каких-либо пояснений на поставленные в уведомлении поделу вопросы, в период проведения административного расследования, в Читинскую таможню не представил.

Таким образом, в силу положений ст. 25.15 КоАП РФ, таможенным органом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения руководителя ООО «СТРОИТЕЛЬ» о проведении необходимых по делу процессуальных действий.

Вина общества в совершении административного правонарушения установлена, является доказанной. поскольку не представлено доказательств, однозначно подтверждающих, что ООО «Строитель» в силу объективных причин не имело реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах следует вывод о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено, в связи с чем, вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказана.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Строитель» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ из материалов не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не обнаружено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, директор ГАС), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Строитель» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товар:

пиломатериал (брусок) из лиственницы сибирской распиленный вдоль, неупакованный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип конструкционный, необтесанный, не строганный, код ТН ВЭД ЕАЭС № в количестве 4,55 м.куб.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова