КОПИЯ

Санкт-Петербург 25 октября 2022 г.

Дело №2а-3658/2022

УИД 78RS0015-01-2021-010526-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лыковой С.А.

При секретаре Мурсалимове И.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействие, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Невского района СПб, обязав в течение 20 дней после вступления решения в законную силу конкурс по отбору управляющей компании для управления МКД, расположенного по адресу: СПб, Рыбацкий пр., № лит.А. Взыскать судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней сумме 100 000,00 руб., в случае дальнейшего неисполнения решения в размере 50 000,00 руб. ежемесячно.

В обоснование исковых требований, административный истец указал, что по адресу: СПб, Рыбацкий пр., № расположен объект культурного наследия регионального значения «Постоялый Двор с прилегающей территорией 19в», кад. №78:12:0007201:7287 (ранее кад.№ 78:12:7201:0:42). По сведениям государственного реестра недвижимости 1325/1800 долей находится в собственности СПб, 75/1800 долей в собственности административного истца, 400/1800 долей в общей долевой собственности физических лиц по праву наследования, права не зарегистрированы. В 2014 году КИО СПб осуществило регистрацию 952/1800 долей в общей долевой собственности, после регистрации, доля в собственности СПб составила более 50%. Однако администрация не приняла мер по выбору способа управления МКД, не определена управляющая организация, что нарушает права административного истца как собственника по надлежащему содержанию общего домового имущества.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Невского района СПб Н.ев А.В. в судебное заседание явился, пояснил, что исковые требования не признает, представленный в материалы дела письменный отзыв поддержал.

Представитель заинтересованного лица КГИОП Правительства Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо ФИО2, ФИО3 Н.евна, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявили. Явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

От представителя заинтересованного лица КГИОП Правительства Санкт-Петербурга в материалы дела поступил отзыв.

Суд, заслушав объяснения участников по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положению ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.10.2021 в отношении здания по адресу: СПб, Рыбацкий пр., №, здание является жилым домом, 1917 г.постройки, площадью 413,9 кв.м., правообладателем общей долевой собственности в размере 1325/1800 долей является Санкт-Петербург, правообладателем общей долевой собственности в размере 75/1800 долей на основании договора дарения от 08.08.2013 является ФИО1

В силу положения ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.2).

Согласно копии кадастрового паспорта по состоянию на 06.08.2009, объект недвижимости – жилой дом до 1917 года постройки, площадью застройки 413.9 кв.м., утратил назначение (частично разрушены фундамент, стены, полностью отсутствуют перекрытия), степень повреждения 89%, наружные границы объекта изменились в трехмерном измерении.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что жилой дом, расположенный по адресу: СПб, Рыбацкий пр., № относящийся к объекту культурного наследия регионального значения является многоквартирным жилым домом, при этом, фактически данный жилой дом имеет статус многоквартирного жилого дома.

Однако по состоянию на 2016 год объект учтен как утративший назначение жилого здания, степень повреждения объекта 93% (сообщение ГБУ «ГУИОН» по состоянию на 05.07.2022).

Из сообщения КИО СПб от 02.04.2021 следует, что в соответствии с охранным обязательством необходимо в целях сохранения культурного наследия, согласовать проектную документацию на проведение работ по реставрации объекта, выполнить работы по реставрации объекта в соответствии с проектной документацией.

06.04.2022 Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-65618/2021 по иску КГИОП вынесено решение об обязании Администрации Невского района СПб в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить доступ посторонних лиц на объект культурного наследия регионального значения «Постоялый двор с прилегающей территорией» по адресу: СПб, Рыбацкий пр., д.5, лит.А и его территорию; в течение 12 месяцев выполнить работы по консервации объекта с комплексом противоаварийных работ по защите объекта, которому угрожает быстрое разрушение; в течение 36 месяцев установить информационную надпись и обозначения на объекте культурного наследия.

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-65618/2021 вступило в законную силу 21.10.2022 по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Администрации Невского района СПб Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1).

Учитывая, что объект культурного наследия регионального значения «Постоялый двор с прилегающей территорией» по адресу: СПб, Рыбацкий № утратил назначение жилого здания, имеет степень повреждения 93%, административный ответчик решением Арбитражного суда по СПб и ЛО обязан выполнить работы по консервации объекта с комплексом противоаварийных работ по защите объекта от разрушения, а в соответствии с охранным обязательством согласовать проектную документацию на проведение работ по реставрации объекта, выполнить работы по реставрации объекта, отсутствие решения общего собрания собственников по избранию способа управления, основания для признания незаконным бездействия административного ответчика и обязании провести конкурс по отбору управляющей компанией для управления домом не имеется.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействие по не проведению конкурса по отбору управляющей компании по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: СПб, Рыбацкий пр<адрес>, об обязании в течении 20 дней после вступления решения суда в законную силу совершить действия путем проведения конкурса, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., судебной неустойки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись