Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Саянск 2 ноября 2023года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, женатого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

«02» ноября 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес изъят>, был установлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 23.04.2023 года в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 02.05.2023 до 21.07.2023 года по адресу: <адрес изъят>. Документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ, не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 21.07.2023 года, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО1 уклонялся в связи с отсутствием денежных средств. Таким образом, имея возможность для соблюдения требований закона, находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В связи с чем, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что заведомо знал о необходимости продления визы, оформления лицензии, но не сделал этого. В России у него имеется несовершеннолетний ребенок и родной брат – Ахмедов ФИО3, который ему поможет с приобретением билетов и выездом за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что ФИО1 был задержан 02.11.2023 около здания отделения по вопросам миграции, он выполнял работы по установке сливов на кровле, документы у него отсутствовали. Вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ он не оформлял.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушении УВМ №189585 от 2 ноября 2023 года следует, что 02 ноября 2023 года в отделении по вопросам миграции отдела полиции МО МВД России «Зиминский» по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>, был доставлен иностранный гражданин, при проверке установлено, что иностранный гражданин, является гражданином <адрес изъят> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ удостоверяющий личность - заключение об установлении личности № 3 от 02.11.2023 года выдано в ОВМ ОП МО МВД России «Зиминский», прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 02.05.2023 до 21.07.2023 года по адресу: <адрес изъят>, документы подтверждающие право пребывания в РФ, а именно вид на жительство, разрешение на временное проживание, приобретение гражданства РФ, не оформлял. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 21.07.2023 года, от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО1 уклонялся в связи с отсутствием денежных средств. Таким образом, находится в РФ с нарушением режима пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт инспектора отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО2, объяснение ФИО4 от 02 ноября 2023 года, в котором он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся; заявление ФИО4 об отказе от услуг переводчика.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 нарушил требования ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств обратного суду не представлено.

Совершенное ФИО4 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст.4.5 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающих вину обстоятельств не усматривается. В связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч.ч.1,4,5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении ФИО4 дополнительного административного наказания, суд учитывает, что он длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации. Правонарушение было пресечено сотрудниками управления по вопросам миграции. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО4 длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство. При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что у ФИО4 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, у суда не имеется оснований полагать, что ФИО4 не исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в добровольном порядке. Законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г.Иркутск; БИК 042520001; КПП 380801001; р/с <***>; ИНН <***>; ОКТМО 25726000; код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты в установленный срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа (квитанции), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гущина Е.Н.