Решение по делу № 2А-3311/2024 от 19.06.2024 - о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении определенных обязанностей.

№ 2а-3311/2024

УИД 27RS0001-01-2024-003040-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Арутюновой Е.А.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Хабаровскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении определенных обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику УФНС России по <адрес> с учетом уточнений административных исковых требований о признании задолженности по уплате страховых взносов и пени с ДД.ММ.ГГГГ г.г., безденежной ко взысканию; признании административного ответчика пропустившим срок исковой давности для принудительного взыскания неуплаченных страховых взносов и пени с ДД.ММ.ГГГГ г.г. без уважительных причин; возложении обязанности на административного ответчика принять решение о признании задолженности по уплате страховых взносов и пени с ДД.ММ.ГГГГ г.г., отраженную на лицевом счете ФИО1 безнадежной; возложении обязанности списать недоимку в лицевой счете ФИО1 неуплаченных страховых взносов и пени с ДД.ММ.ГГГГ г.г., зачисляемых на выплату страховой пенсии на обязательное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец имел статус арбитражного управляющего, членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой пенсии на обязательное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ составил 120 189 руб. 64 коп.. пени 39 615 руб. 64 коп. В период с 01.01..2017 по ДД.ММ.ГГГГ ни уведомлений, ни требований ПФР по <адрес> об уплате взносов, о наличии задолженности не направлялись. Полагает, что срок взыскания страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой пенсии на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за период с 2017-2019 г.г. без уважительных причин.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил признать задолженность безнадежной на основании ст. 219 КАС РФ, требования к ОСФР по <адрес> не поддержал. Считает, что срок исковой давности должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, с момента, когда полномочия от ОСФР были переданы в ИФНС. О наличии задолженности узнал ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика. Трехмесячный срок пропущен, поскольку требовалось время для подготовки документов в суд, о данном сроке не знал, руководствовался положениями гражданского процессуального законодательства. Задолженность по страховым взносам образовалась, поскольку ОСФР и налоговым органом не были выставлены требования об их уплате, о самостоятельной уплате данных взносов не знал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, полномочия по взысканию страховых взносов и пени передано в 2017 г. В адрес управления не поступало сведений о том, что ФИО1 осуществлял деятельность арбитражного управляющего, данные сведения поступили в налоговый орган через СМЭВ ДД.ММ.ГГГГ, установив, что истец самостоятельно страховых взносов не отчислял, ДД.ММ.ГГГГ, произвел начисление по страховым взносам за период с 2017 по 2022 г.<адрес> о взыскании задолженности направлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ. Ссылается на нарушение административным истцом ст. 219 КАС РФ, согласно которой гражданин может обратиться в суд с иском в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении своих прав, о нарушении прав истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, с иском истец обратился лишь в 2024 г., тем самым нарушен срок на обращение.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФЗ № регламентировал сроки и порядок оплаты страховых взносов налогоплательщиками, в соответствии с ФЗ № данные функции были переданы налоговому органу.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего (о чем имеется соответствующая запись в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также не оспаривается административным истцом) обязанность по оплате страховых взносов, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган через систему СМЭВ поступили сведения о том, что ФИО1 является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Требование об уплате страховых взносов направлено ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет налогоплательщика ФИО1, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о применении срока исковой давности к начисленной задолженности за периоды с 2018 по 2021 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> дало ответ на обращение с разъяснением порядка начисления страховых взносов, формирования задолженности, порядка уплаты, согласно которому задолженность по страховым взносам начислена за период с 2017 по 2022 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» вынесен судебный приказ №а-1324/2024 (что подтверждается информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте судебного участка № судебного района «<адрес>») в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в том числе по страховым взносам, судебный приказ не отменен, что сторонами не оспаривалось.

Согласно ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, у налогоплательщика ФИО1 на дату формирования требований ДД.ММ.ГГГГ сложилось отрицательное сальдо ЕНС, которое включает: задолженность по страховым взносам ОПС за периоды с 2017 по 2022 г.г. составило 141 263 руб. 87 коп., по страховым взносам на ОМС за периоды с 2017 по 2022 г.г. составило 34 808 руб. 13 коп., пеня 95 194 руб.04 коп., налоговым органом сформировано требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика в электронном виде в установленный срок.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае, в частности, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, 2016).

Учитывая обстоятельства, что административным ответчиком предпринимаются последовательные меры по взысканию задолженности по страховым взносам: налоговый орган направлял соответствующие требования об уплате задолженности, обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ на сегодняшний день не отменен, оснований для признания имеющейся у ФИО5 задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию, не имеется.

Доводы о пропуске административным ответчиком трехлетнего срока на взыскание задолженности за период с 2017 по 2019 г.г. не могут служить основанием для признания задолженности безнадежной, поскольку, в настоящем случае имеется судебный акт, на основании которого производится взыскание задолженности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении определенных обязанностей – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.С. Файзуллина

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.