Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2022 года <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И. (296000 <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Молдовы, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей среднее образование, в браке не состоящей, не имеющей на иждивении детей, инвалидности не имеющей, не работающей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, имеющая гражданство Республики Молдова, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Так, в нарушение ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории РФ, что выявлено УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: РФ, <адрес>, в этот же день составлен протокол об административном правонарушении № №.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, просила строго не наказывать и не выдворять за пределы РФ, так как в селе Рисовом по <адрес> Республики Крым она проживает со своей семьей: сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, являющимся гражданином РФ, с которым находится в фактических брачных отношениях уже более 20 лет, и который является отцом ее ребенка. Брак с ФИО3 не зарегистрирован, так как ФИО4 не имеет гражданства РФ. При этом с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает на территории Республики Крым, никуда за пределы Республики Крым не выезжала, в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> родился ее сын, однако, в свидетельстве о рождении ФИО3 отцом не записан, так как она думала, что если брак не зарегистрирован отца ребенка со слов матери указать нельзя.

Представитель МО МВД России «Красноперекопский» УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» ФИО5 в судебном заседании полагал, что ФИО1 подлежит административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Подтвердил, что ФИО4 длительное время проживает в <адрес> с сыном и сожителем.

Выслушав пояснения участвующий в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Молдовы ФИО1, не имея требуемых указанной нормой документов, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 3), составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), копией паспорта гражданки Молдова (л.д. 4-8), проверкой ЦБДУИГ (л.д. 16-18), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу ФИО1 пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, имеет семью, в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> родился ее сын, ее сожитель является отцом ребенка, но брак не зарегистрирована ввиду того, что она не имеет гражданство РФ. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, копией паспорта гражданина РФ ФИО3, копией свидетельства о рождении ФИО2 (л.д. 11-13).

Таким образом, усматриваются стойкие семейные связи ФИО1 на территории РФ и данные доводы ФИО1 следует признать обоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не находит оснований для применения дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Молдовы, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК (МО МВД России «Красноперекопский» Респ. Крым), КПП 910601001, ИНН <***>, код ОКТМО 35718000, номер счета получателя платежа 03№ кор.счет 40№, БИК <данные изъяты>, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Красноперекопского районного суда Республики Крым по адресу: <адрес> А.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.И. Староверова