Дело № 2-508/2025

22RS0068-01-2024-007827-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Ангузовой Е.В.,

при секретаре Сорочкиной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула, Лебяжинской сельской администрации Центрального района г. Барнаула, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований к указанным ответчикам. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником 7/20 долей жилого дома общей площадью 152,1 кв.м, по адресу: г. ФИО2, ....2, кадастровый №, на основании договора бесплатной передачи жилья в частную собственность в порядке его приватизации от ДД.ММ.ГГГГ; и 1106 кв.м, земельного участка, расположенного по адресу: г. ФИО2, ....А, кадастровый №, на основании постановления администрации поселка Центральный № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Центральной сельской администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вторым собственником 13/20 доли дома по адресу г. ФИО2, ....1 является является ФИО6

Постановлением Центральной сельской администрации .... г.ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку и расположенному на нем жилому дому по адресу: г. ФИО2, ..... 13-2, присвоен адрес: г. ФИО2, ..... 13А.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула Алтайского края было вынесено решение суда по делу № о по иску ФИО1 к администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку. Указанным решением исковые требования истца были удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на объект самовольного строительства пристрой (Литер А1) к жилому дому, расположенному по адресу: г. ФИО2, .... решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако зарегистрировать право на самовольную постройку не представляется возможным, ввиду решения Центральной сельской администрации Центрального района г. ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адреса на жилые дома: г. ФИО2, ...., 13А отсутствия в ГКН сведений об объекте и невозможности его идентификации.

Решением Pocpeecтpa № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно отсутствие в ГКН сведений об объекте расположенном по адресу: ...., г. ФИО2, ..... Было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, для подголовки постановления с учетом выявленных противоречий.

При обращении в Лебяжинскую сельскую администрацию Центрального района г. Барнаула, было вынесено решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адреса на жилые дома: г. Барнаул, ....

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном регистрационном учете было отказано ввиду отсутствия в ГКН сведений об объекте и невозможности его идентификации.

Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что данный факт стал возможным ввиду постановления Центральной сельской администрации о присвоения адреса: г. Барнаул, ..... 13А (с последующей его отменой/отказом), что дало возможным регистрацию земельного участка по отсутствующему адресу и невозможность регистрации объекта самовольного строительства (Литер А1), т.к. по факту часть дома принадлежащая ФИО12 находится по адресу: г. Барнаул, ..... 13-2 и располагается на земельном участке с другим адресом: г. Барнаул, ..... 13А, то есть земельный участок по ....А это адрес: Школьная, 13-2.

Для устранения вышеуказанных противоречий необходимо привести в соответствие адрес земельного участка и объектов недвижимости расположенных на нем.

В настоящее время привести в соответствие адреса и объекты недвижимости на них другим способом без обращения в суд не представляется возможным.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит установить юридический факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. ФИО2, ....2 и внести изменения в кадастровые документы; признать юридический факт расположения самовольной постройки к жилому дому с кадастровым номером № пристрой (Литер А1), согласно решению судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. ФИО2, ....2; возложить на Управление Росреестра по .... внести изменения в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенными по адресу: г. Барнаул, ....2.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Алтайскому краю – ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным с письменном отзыве на уточненное исковое заявление. Пояснила, что оснований для возложения обязанности не имеется, решение суда будет исполнено и без возложения указанной истцом обязанности.

Ответчиком комитетом по земельным ресурсам и землеустройства г.Барнаула в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что комитет не является надлежащим ответчиком по делу, в его полномочия не входят вопросы признания реестровой ошибки в сведениях ЕГРН и их устранение, кроме того комитет не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности граждан.

Представителем ответчика администрации г.Барнаула в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что истцом не указано в чем именно выражена реестровая ошибка применительно к ее легальному определению, относительно требования в части переадресации, представитель ответчика считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, кроме того, согласно сведениям сайта Росреестра помещение с кадастровым номером № снято с кадастрового учета, решение Лебяжинской сельской администрации в установленном законом порядке истцом не обжаловано, таким образом заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации поселка Центральный № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен земельный участок в размере 0,10 га по адресу г.ФИО2, .... /л.д.9,10,110-112/.

В соответствии с договором бесплатной передачи жилья в частную собственность б/н от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Барнаула ФИО1 в единоличную частную собственность было передано жилье в порядке его приватизации 6/11 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу г.ФИО2, ....2 /л.д.6/.

На основании постановления администрацией Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в единоличную частную собственность передано жилое помещение в порядке его приватизации, расположенное по адресу г.ФИО2, .... /л.д.109/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием городской округом – город Барнаул Алтайского края заключено соглашение о перераспределении долей в отношении жилого дома, находящегося по адресу г.ФИО2, ...., по которому ФИО1 принадлежит 6/11 долей в праве собственности на указанный жилой дом, а муниципальному образованию городскому округу – город ФИО2 Алтайского принадлежит 5/11 долей в праве собственности на указанный жилой дом /л.д.7/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности, 7/20 долей на жилой дом, расположенный по адресу ...., г.ФИО2, .... /л.д.14/.

Постановлением центральной сельской администрации Центрального района города ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ №ОА-23 и представленных материалов принято решение о присвоение земельному участку и расположенному на нем жилому дому по адресу г.ФИО2, ....2, адрес: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул, район Центральный, .... /л.д.11/.

Постановлением центральной сельской администрации Центрального района города ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения истца в постановление администрации поселка Центральный № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: слова «в ....2» заменено словами «по адресу: ...., для индивидуального жилищного строительства» /л.д.93/.

Решением Лебяжинской сельской администрации .... города ФИО2 об отказе в присвоении объекту адресации или аннулировании его адресу от ДД.ММ.ГГГГ №ОА-154 ФИО1 отказано в присвоении адреса на жилые дома по адресу г.ФИО2, ....; 13а, в связи с п.9, а именно, при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства. Подп.6 п.40 ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе (отсутствует свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок под вторым домом) /л.д.12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу ...., г.ФИО2, .... /л.д.13/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (13/20 доли) и истцом (7/20 доли) заключено соглашение о реальном разделе исходного жилого дома, расположенного по адресу г.ФИО2, ...., общей площадью 152,1 кв.м., по которому стороны прекратили право общей долевой собственности на указанный жилой дом и произвели реальный раздел вышеуказанного объекта недвижимости /л.д.8/.

Решением мирового судьи судебного участка №.... г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ФИО10 .... г.ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку за ФИО1 признано право собственности на объект самовольного строительства – пристрой Литер А1 в жилому дому, расположенному г.ФИО2, .... решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по .... было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу г.ФИО2, ...., на основании п.1 ч.2 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» /л.д.18/.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по .... истцу отказано в государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.ФИО2, ...., ввиду того, что земельному участку и расположенному на нем жилому дому по адресу г.ФИО2, .... присвоен адрес г.ФИО2, ...., при этом в анализе ведений ГКН, установлено, что адрес объекта с кадастровым номером №, в отношении которого истцом было представлено заявление г.ФИО2, ..... В ГКН отсутствуют сведения об объекте расположенном по адресу г.ФИО2, ..... В связи с чем не представилось возможным идентифицировать объект /л.д.20/.

Из сведений, представленных по запросу суда жилой дом, расположенный по адресу г.ФИО2, .... кадастровым номером № площадью 152,1 кв.м. находится в общей долевой собственности у ФИО6 (13/20 доли) и ФИО1 (7/20 доли).

При этом, как следует, из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у правообладателей указанного выше жилого дома ФИО6 и ФИО1 указано место регистрации г.ФИО2, .... г.ФИО2, .... соответственно.

Кроме того, из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, расположенный по адресу г.ФИО2, ...., с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 /л.д.73/.

Как следует из содержания пунктов 3, 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221.

В силу пункта 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6 Правил).

Присвоение объекту адресации адреса и (или) аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами в случаях, предусмотренных пунктами 8, 14 и 14(1) настоящих Правил, с соблюдением требований пункта 21 настоящих Правил. Кроме того, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил (пункт 7 Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

Согласно пункту 20 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

С учетом фактических обстоятельств дела, право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу .... зарегистрировано в ЕГРН. Ее зарегистрированное право на недвижимость ответчиками не оспаривалось, таких встречных исковых требований не предъявлено, соответственно, указанное право истца в предусмотренном законом порядке не признано недействительным, не прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. ФИО2 .... было вынесено решение суда по делу №, которым за ФИО1 признано право собственности на объект самовольного строительства пристрой (Литер А1) к жилому дому, расположенному по адресу: г. ФИО2, .... решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений стороны истца зарегистрировать право собственности на самовольную постройку ФИО1 не смогла, ввиду решения Центральной сельской администрации Центрального района г. ФИО2 № ОА-154 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении объекту адреса на жилые дома: г. ФИО2, ...., 13А отсутствия в ГКН сведений об объекте и невозможности его идентификации.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:61:050115:70 принадлежит истцу на основании постановления администрации поселка Центральный № от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка определены межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: ...., г.ФИО2, .... изменений в границах указанного земельного участка не выявлено.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

С учетом изложенного, оценивая в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, с кадастровым номером № фактически расположен по адресу по адресу: г.ФИО2, ....2, возведенная истцом самовольная постройка (Литер А1), как и жилой дом, расположены по адресу: г.ФИО2, ....2.

Соответственно имеются основания для удовлетворения требований истца в части установления факта нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.ФИО2, ....2 и факта нахождения самовольной постройки к жилому дому по адресу: : г.ФИО2, ....2, пристрой (Литер А1) : по адресу: г.ФИО2, ....2.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного решение суда по настоящему делу, которым установлен факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.ФИО2, ....2 и факт нахождения самовольной постройки к жилому дому по адресу: : г.ФИО2, ....2, пристрой (Литер А1) : по адресу: г.ФИО2, .... будет являться основанием для Управления Росреестра по Алтайскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости, оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Установить факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. ФИО2, ....2.

Установить факт нахождения самовольной постройки к жилому дому по адресу: г. ФИО2, ....2, пристрой (Литер А1) по адресу: г. ФИО2, ....2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ангузова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025

Копия верна

Судья Е.В. Ангузова

Секретарь П.Д. Сорочкина

УИД: 22RS0068-01-2024-007827-43

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-508/2025