Постановление по делу № 5-56/2025 от 29.05.2025

УИД 23MS0086-01-2025-000613-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-56/2025

<...> 29 мая 2025 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Иванова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении ИП ФИО1, 03(...), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из протокола (...) об административном правонарушении, составленного 21 февраля 2025 года старшим государственным инспектором Краснодарского территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу НАЕ следует, что ИП ФИО1 03 февраля 2025 г. в 08-00, по адресу (...). не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставил документы в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (...) от 17.01.2025 ( а именно: копию свидетельства о государственной регистрации на земельный участок и на здание, с расположенным объектом дорожного сервиса Кафе-мотель Сэров, км 78+050 (слева) ФАД Л-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО2 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь;копию кадастрового паспорта на земельный участок, с расположенным объектом дорожного сервиса Кафе-мотель Сэров, км 78+050 (слева) ФАД А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО2 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь;) договор с ФКУ Упрдор «Тамань» на присоединение к автомобильной дороге, акт ввода примыкания Кафе-мотель ФИО3 в эксплуатацию, проект организации дорожного движения (ПОДД) объекта дорожного-придорожного сервиса на данном участке автодороги). В адрес ИП ФИО1 (...) было направлено определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении МТУ Росгранспадзора по ЮФО от 17.01.2025 г. (...)/и оформленное сопроводительным письмом (...) и были отправлены с помощью УФПС (почтовый идентификатор (...)) однако адресатом получено не было, согласно данным почтового отслеживания сайта УФПС 28.01.2025 в 00:00 статус «Возврат из-за истечения срока хранения». В установленный законом срок запрошенная информация предоставлена не была. Информация предоставлена по электронной почте 19.02.2025г. Ходатайств о продлении срока, для подготовки ответа по истребуемой информации от ИП ФИО1 в адрес МТУ Ространснадзора по ЮФО не поступало.

03.02.2024 уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (...) с уведомлением о том, что 21.02.2025 в 10-30 в отношении ИП ФИО1 будет составлен протокол об административном правонарушении было отправлено с помощью УФПС (почтовый идентификатор (...)), данное уведомление адресатом получено не было, согласно данным почтового отслеживания сайта УФСП (15.02.2025 года в 00:00 «Возврат из-за истечения срока хранения»).

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнил требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило истребованные сведения в установленный законодательством РФ срок, чем нарушило статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1, уведомленный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении него, в случае не установления судом наличия состава административного правонарушения. Так же просил снизить размер административного штрафа при наличии состава административного правонарушения.

Представитель МТУ Ространснадзор по ЮФО на основании доверенности (...) от 13.01.2025 года ПДС направил в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушение в отношении ИП ФИО1 в его отсутствие.

Учитывая правила ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, судья Славянского городского суда приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Установлено, что 03 февраля 2025 г. в 08-00, по адресу (...). не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставил документы в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (...) от 17.01.2025 ( а именно:копию свидетельства о государственной регистрации на земельный участок и на здание, с расположенным объектом дорожного сервиса Кафе-мотель Сэров, км 78+050 (слева) ФАД Л-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО2 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь;копию кадастрового паспорта на земельный участок, с расположенным объектом дорожного сервиса Кафе-мотель Сэров, км 78+050 (слева) ФАД А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани - ФИО2 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск - Керчь;) договор с ФКУ Упрдор «Тамань» на присоединение к автомобильной дороге, акт ввода примыкания Кафе-мотель ФИО3 в эксплуатацию, проект организации дорожного движения (ПОДД) объекта дорожного-придорожного сервиса на данном участке автодороги). В адрес ИП ФИО1 17 января 2025 г. было направлено определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении МТУ Росгранспадзора по ЮФО от 17.01.2025 г. (...) оформленное сопроводительным письмом (...).4-09-037 и были отправлены с помощью УФПС (почтовый идентификатор (...)) однако адресатом получено не было, согласно данным почтового отслеживания сайта УФПС 28.01.2025 в 00:00 статус «Возврат из-за истечения срока хранения». В установленный законом срок запрошенная информация предоставлена не была. Информация предоставлена по электронной почте 19.02.2025г. Ходатайств о продлении срока, для подготовки ответа по истребуемой информации от ИП ФИО1 в адрес МТУ Ространснадзора по ЮФО не поступало.

В соответствии с п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно нс находится по указанном адресу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, следует сделать вывод о том, что виновность ИП ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания следует учесть степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, личность ИП ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с этим, наказание может быть назначено в виде штрафа.

В возражениях ИП ФИО1 просил учесть факт того, что он ранее к административной ответственности не привлекался, просил рассмотреть вопрос о снижении размера административного штрафа в порядке ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд не находит надлежащих оснований для снижения штрафа ИП ФИО1 в виду следующего.

Согласно ч. 2.2 ст 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В ч. 3.2 указанной статьи говорится, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица иначе именуемые в КоАП РФ индивидуальными предпринимателями, в приведенных нормах непосредственно не упомянуты.

В ч. 1 стю 1.4 КоАП РФ сказано, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от попа, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

По смыслу означенных статей лица, совершившие административные правонарушения, подразделяются на две основные категории физические лица и юридические лица.

Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, что согласуется с п. 1 ст. 23 ГК РФ гласящим, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако, судом при назначении наказания в отношении ИП ФИО1, не установлено надлежащих оснований, тяжелого материального и имущественного положения, позволяющих применить ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с <***>)

ИНН Получателя: 6164142196

КПП Получателя: 616401001

Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810845370000050

Номер счета получателя денежных средств (КС): 03100643000000015800 Наименование банка Получателя:

Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК: 016015102

КБК: 106 116 01171010007140

УИН: 10623542252325100399

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна

Согласовано

Судья