56RS0006-01-2022-000637-58
№ 2а-480/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора Беляевского района Киясова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 ( далее –ФИО2, административный ответчик) указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ осужден к годам лишения свободы.
Распоряжением Минюста России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
До настоящего времени решение о депортации административного ответчика не исполнено.
В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: , гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме, указав, что в адрес Консульского учреждения Республики был направлен запрос №, на который до настоящего времени ответ не поступил.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что дополнительных документов, которые он желал представить суду, не имеет.
В порядке, установленном ст.268 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, явка которого обязательной не признана.
Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, и административного дела №, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно п.9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2 является гражданином Республики , в личном деле документы, удостоверяющие личность, отсутствуют.
Вышеуказанным решением также установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден по ч. 2 ст.161, ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к годам лишения свободы.
Распоряжением Минюста России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.
На момент принятия указанного судебного акта судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные Распоряжение Минюста России и решение УМВД России по Оренбургской области не отменялись, не изменялись.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные доказательства административным ответчиком не оспаривались.
Как указал представитель административного истца в судебном заседании, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку ответ на их обращение в Консульское учреждение Р.Казахстан до настоящего времени не получен; для исполнения решения о депортации УМВД России по Оренбургской области необходимо дождаться ответа из консульского учреждения Р
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.
С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: (далее - Центр) по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО2 в Центре.
При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО2 в Центре, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для истребования свидетельства о возвращении на родину, требуются значительные временные затраты.
Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, а также доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014г. № 1830-О)
Учитывая время фактического нахождения ФИО2 в Центре, которое составляет 3 месяца, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до шести месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае содержание ФИО2 в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его депортации.
Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.
Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: , до ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья К.В. Занездрова