Дело № 21-645/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск
28 августа 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Разувакина А.А. на постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 12 апреля 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 12 апреля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Защитник Разувакин А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление коллегиального органа и судебное решение отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.
ФИО1, защитник Разувакин А.А., председатель административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года №677 (далее – Правила благоустройства).
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 15 февраля 2023 года в 10 час. 53 мин. в районе дома № 12 по ул. Юности в г.Хабаровске водитель транспортного средства – автомобиля марки «Ниссан Куб», государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1
На основании данных, полученных в результате работы программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видео- фиксацией «ДОЗОР-МП» с заводским номером 118-006-196, установленного на автомобиле «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком №, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, на основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК «Дозор-МП», маршрутным листом № 70 от 15 февраля 2023 года, паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», сертификатам ключа проверки электронной подписи от 10 ноября 2022 года, приказом начальника УАТК администрации города Хабаровска ФИО3 от 29 декабря 2021 года № 63/2, актами установки, свидетельством о поверке средства измерений от 10 августа 2021 года, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
При рассмотрении жалобы установлено, что рассматриваемое правонарушение зафиксировано установленным на автомобиле марки «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком <***> специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП» с заводским номером 118-006-196, имеющим функции фотофиксации события в автоматическом режиме. Указанный автомобиль двигался по утвержденному маршруту, указанному в маршрутном листе № 70 от 15 февраля 2023 года. Материалы, сформированные техническим средством, содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения.
В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).
Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.
При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние накопители (п.1.7 Паспорта).
При таких обстоятельствах факт фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, сомнений не вызывает.
Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Вопреки доводам автора жалобы факт размещения автомобиля на почвенно-растительном слое, покрытом снежным покровом, не свидетельствует об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку водитель, размещая автомобиль на почвенно-растительном слое, территории, занятой зелеными насаждениями, создает возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Сомневаться в наличии зеленых насаждений в месте парковки вышеназванного автомобиля в момент выявления правонарушения оснований не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств, в том числе электронным изображением общедоступных онлайн-сервисов «Яндекс-Карты», «Google Street View».
При этом, даже отсутствие на участке парковки автомашины зеленых насаждений не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, поскольку нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.
Водитель автомобиля должен осуществлять стоянку транспортного средства лишь в разрешенных для этого местах, а также убедившись, что своими действиями он не нарушит требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов и не причинит вреда людям и окружающей среде.
Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.
В целом доводы автора жалобы сводятся к изложению обстоятельств произошедшего, несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, и не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов не опровергают. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и является справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 12 апреля 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Разувакина А.А. – без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда