К делу № 5-454/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-003452-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 28 ноября 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А.

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, являющегося ИП, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №)

о нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.11.2025 в 14 час. 00 мин. в ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району по адресу: <адрес> установлено, что в рамках материала КУСП № от 16.10.2025 установлено, что ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта в строительном магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> М.И.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ, без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения документарной внеплановой проверки установлено, что иностранного гражданина к работам в качестве продавца-консультанта в строительном магазине «<данные изъяты>» привлек ИП ФИО1, чем нарушил ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 подтвердил факт работы иностранного гражданина.

Вина ИП ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами:

- протоколом № об административном правонарушении от 28 ноября 2025 года, составленном в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом, с которым был ознакомлен ИП ФИО1 В протоколе ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, 17.9, 25.7 КоАП РФ, в том числе право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, и ст.51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи;

- объяснением ФИО1 от 25.11.2025, из которых следует, что в начале июня 2025 года начал поиски сотрудников в магазин строительных материалов «<данные изъяты>». Через некоторое время в магазин обратился гражданин М.И.Г.О. по поводу работы. Поскольку он не имел опыта в данной деятельности, ему было предложено ознакомиться с товаром в любое для него время, приезжать в магазин и наблюдать без заработной платы. Он согласился, но через пару дней у него появились дела и его не было несколько месяцев. Около месяца назад он снова захотел ознакомиться с товаром, но на второй день в магазин приехали сотрудники полиции и забрали его. Данный гражданин трудоустроен не был, заработную плату не получал. Паспорт данного гражданина он не видел. Подозрений, что он не гражданин РФ, у него не возникло, поскольку тот имел семью, и жил в России, с его слов с трехлетнего возраста.

- рапортом заместителя начальника ОУР ОМВД России по Гулькевичскому району от 16.10.2025, из которого следует, что в ходе проведения ОПМ «Нелегал» установлено, что по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> М.И.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имеет патента для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края, и незаконно осуществляет трудовую деятельность без разрешительных документов;

- объяснениями П.А.Г. от 16.10.2025, согласно которым он осуществляет трудовую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве продавца-консультанта с апреля 2025 года. С ним с одного времени осуществляет трудовую деятельность М.И.Г., также является продавцом консультантом. 16.10.2025 года к ним на работу приехали сотрудники полиции, где установили, что гражданин <данные изъяты> М.И.Г.О. осуществляет трудовую деятельность в данном торговом объекте;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2025, согласно которого М.И.Г.О. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-консультанта в магазине «<данные изъяты>» без разрешительных документов, и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснением М.И.Г.О. от 16.10.2025, из которых следует, что 16.10.2025 примерно в 17 часов в магазин строительных материалов, где он осуществляет периодически трудовую деятельность, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП ФИО1, приехали сотрудники полиции, где при проверке его документов установили отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности. По данному факту он пояснил, что по просьбе индивидуального предпринимателя ФИО1 он осуществляет деятельность в магазине в качестве продавца с апреля 2025 года;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 16.10.2025 № в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что проверка проводится с целью выявления нарушений положений федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Срок проведения проверки с 31.10.2025 по 27.11.2025;

- уведомлением о проведении проверки в отношении ИП ФИО1, согласно которому он был уведомлен о проведении проверки;

- уведомлением о вызове для дачи объяснений и подписания протоколов об административных правонарушениях от 19.11.2025, согласно которому ИП ФИО1 уведомлен о проведении внеплановой документарной проверки;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.11.2025, согласно которой ИП ФИО1 имеет основной вид деятельности (ОКВЭД 47.52.7 Торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах);

- приложением к протоколу № об административном правонарушении от 28.11.2025 в отношении ИП ФИО1;

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.В соответствии с Примечаниям к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено, ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> М.И.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, что является нарушением ст. 13 и ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности факта привлечения ИП ФИО1 иностранного гражданина <данные изъяты> М.И.Г.О. к трудовой деятельности в отсутствие у последнего разрешения на работу.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ИП ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 суд признает совершение правонарушения впервые, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ИП ФИО1, предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности (дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 47.75 торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах), на срок 30 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 47.75 торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах), на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Гулькевичское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко