Дело № 2а-1980/2022
УИД 74RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года,
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Мелехине И.А.,
с участием административного ответчика Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, <данные изъяты> административное дело по административному иску А.Р. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> при возбуждении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
А.Р. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> при возбуждении исполнительного производства.
В обоснование административного иска указала, что от представителя Сбербанка ей стало известно, что открыто исполнительное производство. Квартира, принадлежащая на праве общей долевой собственности ей, её бывшему супругу, детям выставлена на торги, которые состоятся ДД.ММ.ГГГГ. О том, что открыто исполнительное производство, арестовано залоговое имущество, квартира выставлена на торги, ей стало известно только от представителя банка, никаких уведомлений, извещений, повесток от службы судебных приставов она не получала, об аресте имущества не была извещена. Такие действия нарушают её права, права её малолетних детей. Она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, не получала никаких документов, не участвовала при аресте имущества, что противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве».
Административный истец А.Р. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав–исполнитель <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты> исковые требования не признала. Пояснила, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по электронной почте должнику через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановление прочитано. С постановлением о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ А.Р. также ознакомлена. Копия постановления о наложении ареста на имущество направлена по электронной почте должнику через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановление прочитано. Акт описи имущества и постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ были направлены по почте заказным письмом. Возвращены отправителю по иным обстоятельствам.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2 Н.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу п.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с п.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В силу ст. 80 Федерального закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1). Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч. 4). Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. ст. 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (ч. 5).
В соответствии с ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ФИО2 районным судом <адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, между <данные изъяты> и А.Р. ФИО16 по погашению задолженности по кредитному договору в размере 722 474,14 рублей исполнение мирового соглашения обеспечивается залогом квартиры по адресу: <адрес> отношении должника ФИО6 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 Управления ФССП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст.6,12,13, 14, 30,67,112,116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением установлен пятидневный срок должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Указанное постановление направлено взыскателю по системе электронного документооборота по Единому порталу государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Управления ФССП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего ФИО6
Копия постановления о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ направлена по электронной почте должнику ФИО6 через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановление прочитано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Управления ФССП по <адрес> ФИО7 составлен акт о наложении ареста (описи имущества),в соответствии с которым описи и аресту подвергнута квартира площадью 54,5 кв.м по адресу: <адрес>.
Акт описи имущества и постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО6 по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю по иным обстоятельствам, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления.
ФИО7 на момент рассмотрения жалобы в должности судебного пристава-исполнителя в ФИО2 Управления ФССП по <адрес> не работает в связи с увольнением. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 Управления ФССП по <адрес> ФИО2 Н.А., в связи с чем она привлечена в участию в деле в качестве административного ответчика.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что доводы административного истца о не уведомлении о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество опровергнуты в судебном заседании.Акт о наложении ареста(описи имущества) составлен в соответствии с требованиями ст. 80 Федерального закона Об исполнительном производстве в участием двух понятых, участие должника при составлении акта не является обязательным.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Кроме того, ФИО1 пропущен срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства,при наложении ареста на имущество.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
О возбуждении исполнительного производства ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на имущество ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного срока обжалования.
Доказательств уважительности пропуска срока для обжалования действий, административным истцом не представлено, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> при возбуждении исполнительного производства №-ИП, при наложении ареста на имущество отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ,судья: