Дело № 2а-4441/2022 Изготовлено 28.12.2022

76RS0016-01-2022-004823-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Тыщенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4, Дзержинскому РОСП г. Ярославля, Управлению ФССП России по Ярославской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4, Дзержинскому РОСП г. Ярославля, в котором оспаривает законность постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить указанные постановления как незаконные, восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование административного искового заявления указано, что мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 и ФИО5 солидарно в пользу «ТСЖ Берег» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, расходы по госпошлине, всего 84 409,69 руб. Данный судебный приказ вступил в законную силу, взыскателем предъявлен для принудительного исполнения в Дзержинский РОСП <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. С постановлением о возбуждении исполнительного производства истец не согласна, поскольку в постановлении неправильно указан предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, что не соответствует судебному приказу, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства влечет незаконность всех последующих действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Кроме того, в последнем постановлении имеется указание на нормативный акт, утративший юридическую силу, что также влечет недействительность постановления. О возбуждении исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после первого удержания с пенсии, в дальнейшем истец в порядке подчиненности обращалась с жалобами на постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем пропустила срок обращения в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по ЯО, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, «ТСЖ Берег».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что взысканная судебным приказом задолженность включает в себя в том числе задолженность за отопление, электричество и газ.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность постановлений, также пояснила, что делопроизводство в отделе ведется в виде электронного документооборота, что исполнительные документы проходят регистрацию в автоматизированной информационной системе (АИС), в которой в обязательном порядке указывается предмет исполнения. При регистрации исполнительного документа о взыскании коммунальных платежей в указанной системе его можно отнести к одной из двух категорий: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию или платежи за газ, тепло и электроэнергию. Отнесение исполнительного документа к той или иной категории определяется по взыскателю. Поскольку по настоящему судебному приказу взыскателем является не ресурсоснабжающая организация, он был отнесен к первой категории, что права должника не затрагивает.

Иные участники процесса в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом при имеющейся явке в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является в том числе, судебный приказ, выданный мировым судьей.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, перечислены в ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 и ФИО5 солидарно в пользу ТСЖ «Берег» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, расходы по госпошлине, всего 84 409,69 руб. Судебный приказ вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в постановлении о возбуждении исполнительного производства в качестве предмета исполнения указано: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство включено в сводное производство по взыскателю, поскольку задолженность взыскана солидарно с ФИО1 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ, в феврале и апреле 2022 г. ФИО1 обращалась в Дзержинский РОСП <адрес> и УФССП России по ЯО с заявлением и жалобами относительно законности оспариваемых постановлений, которые оставлены без удовлетворения.

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП, поскольку в тексте данного постановления неправильно указан предмет исполнения.

Суд считает, что требования истца о признании незаконным и об отмене указного постановления от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с должников подлежит взысканию задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом вид коммунальных услуг, за которые взыскана задолженность, не конкретизирован.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что делопроизводство в отделе ведется в виде электронного документооборота, что исполнительные документы проходят регистрацию в автоматизированной информационной системе, в которой в обязательном порядке указывается предмет исполнения. Исполнительные документы о взыскании задолженности по коммунальным платежам можно отнести к одной из двух категорий предмета исполнения: взыскание коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию или платежи за газ, тепло и электроэнергию.

Пояснения судебного пристава-исполнителя в указанной части соответствуют Справочнику предметов исполнения исполнительных документов, утвержденному ФССП России ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что взыскателем в судебном приказе указано ТСЖ «Берег», которое организацией, снабжающих потребителей ресурсами: газ, тепло и электроэнергию, не является, суд считает, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно по предмету исполнения был отнесен к категории коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию.

Кроме того, суд учитывает, что удержанные с пенсии должника денежные средства перечислены надлежащему взысканию, учтены в счет погашения задолженности по соответствующему судебному приказу, двойного взыскания денежных средств не повлекло.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства является законным, оснований для его отмены не имеется.

Также у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку данное исполнительное производство возбуждено и велось на законных основаниях.

Указание в постановлении на распоряжение от 15.04.20211 № 654-р 12/01-28 "О базовых государственных информационных ресурсах", которое с ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, не влечет незаконности данного постановления.

Помимо изложенного суд приходит к выводу, что оснований для восстановления истцу срока на обращение в суд с настоящим иском не имеется.

В силу ст. 122 Закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Об обжалуемых постановлениях истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что следует из искового заявления и не оспаривалось истцом в судебном заседании, при этом первое обращение в Дзержинский РОСП <адрес> по поводу законности вынесенных постановлений истец впервые обратилась в РОСП в сентябре 2021 г., т.е. по истечении трех месяцев, при препятствий для своевременного обращения в суд, имевших место в указанный период, суду не представлено.

Указанные обстоятельства влекут отказ в удовлетворении исковых требований в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.89, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 (№) к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО4, Дзержинскому РОСП г. Ярославля, Управлению ФССП России по Ярославской области (ИНН <***>) о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Н.А. Сибиренкова