УИД 56RS0022-01-2025-000707-18

Дело № 2-425/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 15 сентября 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре судебного заседания Шабановой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области к ФИО1 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Будамшинский сельсовет <адрес> (далее администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что в собственности администрации имеется 2 квартиры, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> по указанному адресу передана по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Весной 2024 года дом был подтоплен вследствие прохождения весеннего паводка, в связи с чем в данному жилому помещению требуется капитальный ремонт, провести который не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств. Истцом предложено ответчику переселиться в другое жилье, находящееся в <адрес>, однако ответчик отказался.

Просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, предоставленное по договору найма жилого помещения маневренного фонда, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации МО Будамшинский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью 74,0 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м.

В соответствии со справкой администрации МО Будамшинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрирован, но не проживает ФИО1

Весной 2024 года данное жилое помещение было подтоплено вследствие прохождения весеннего паводка.

Постановлением главы МО Будамшинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования помещения №, согласно которому установлено, что по адресу: <адрес> произошло намокание фундамента, штукатурного слоя снаружи помещения и внутри, также намокание полов.

Межведомственной комиссией было дано заключение о том, что указанное выше жилое помещение подлежит капитальному ремонту (аварийно-восстановительным работам).

Истец утверждает, что не имел возможности провести капитальный ремонт в период с 2024 года по 2025 год в связи с отсутствием денежных средств в бюджете администрации МО Будамшинский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчика было направлено письмо о возможности предоставления ФИО1 другого жилья взамен пострадавшего, вследствие прохождения весеннего паводка. Однако ответчик для перезаключения договора социального найма не явился, на письма администрации не ответил.

В 2024 году ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> для защиты своих прав и интересов.

Решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Будамшинский сельсовет о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения удовлетворен. Судом постановлено: «Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Будамшинский сельсовет <адрес> по не проведению капитального ремонта жилых помещений №, № <адрес>, расположенного по <адрес> с кадастровыми номерами 56:18:0101001:475, 56:18:0101001:474 а также по не предоставлению ФИО1 другого благоустроенного жилья на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма. Обязать администрацию муниципального образования Будамшинский сельсовет <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт жилого помещения № <адрес>, расположенного по <адрес> с кадастровым номером 56:18:0101001:475, жилого помещения № <адрес>, расположенного по <адрес> с кадастровым номером 56:18:0101001:474. Обязать администрацию муниципального образования Будамшинский сельсовет <адрес> предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилье на время проведения капитального ремонта без расторжения договора социального найма».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО Будамшинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений, непригодных для проживания граждан» - квартира, расположенная по адресу: <адрес> – признана непригодной для проживания граждан, о чем ФИО1 был уведомлен..

Администрацией было предложено ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выселиться из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на что ФИО1 ответил отказом, поскольку жилое помещение находится в другом населенном пункте.

Как указано выше, в силу действующего законодательства предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) отмечено, что рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому помещению, как нахождение его в границах данного населенного пункта, следует проводить различие между понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального образования".

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "городской округ", соответственно, выселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение, является незаконным.

Суд разрешая вопрос о соответствии предоставляемого жилого помещения требованию ст. 89 ЖК РФ в части нахождения его в границах населенного пункта, где было расположено ранее занимаемое жилое помещение, не может согласиться с требованием истца в связи с тем, что <адрес> и <адрес> находятся на территории МО Будамшинский сельсовет, но являются разными населенными пунктами, что не оспаривается сторонами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, учитывая, что в совокупности те обстоятельства, что занимаемое ответчиком по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> расположено в черте населенного пункта <адрес>, тогда как предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит лишь в МО Будамшинский сельсовет <адрес>, суд приходит к выводу, что предоставленное ответчику жилое помещение не отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение жилого помещения в границах данного населенного пункта, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области к ФИО1 о выселении нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года

Судья А.И. Левченков