14RS0035-01-2022-017038-32
№ 5-4680/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 03 ноября 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Сыдыкова Саламата Дженишевича, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт ___ года, проживающего по адресу: ____, не работающего,
установил :
03.11.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1, вину признал, пояснил, что он въехал в РФ с целью работы, намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 03.11.2022 года в 12 час. 25 мин. по адресу <...>, установлен гр. Кыргызстана ФИО1, который находится на территории РФ без регистрации, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ. От ФИО1 заявления по вопросу о продлении срока регистрации не поступало. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется с 25.07.2022 года.
Факт совершения административного правонарушения и виновность действия ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.
Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. п. 1, 5 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
Республика Кыргызстан 23 декабря 2014 года подписала в г. Москве Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
12 августа 2015 года Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 впервые въехал на территорию Российской Федерации 27.04.2022 году, цель визита – работа по найму.
Сведений о том, что пребывание ФИО1 угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию РФ не имеется.
В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, тот факт, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, а также принимая во внимание личность привлекаемого лица, признание вины, намерение самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
постановил :
Признать гражданина Республики Кыргызстан Сыдыкова Саламата Дженишевича, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт ___ года, проживающего по адресу: ____, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть гражданина Республики Кыргызстан Сыдыкова Саламата Дженишевича к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.
Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
___
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: ___ В.П. Цыкунова
___
___