Дело №2а-92/2023

44RS0006-01-2022-001258-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «17» января 2023 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при помощнике судьи Селезнёве Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Дмитриева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Котельниковское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области в лице администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Котельниковское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области в лице администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее – Администрации) об установлении обязанности по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. В ходе проверки, проведенной в феврале 2022 года, установлено, что в нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ни одна из муниципальных услуг, в том числе, оказываемых субъектам предпринимательской деятельности, в электронном виде не оказывается.

Прокурором Антроповского района 15.02.2022 направлено главе администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района представление об устранении допущенных нарушений закона, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Со ссылкой на требования ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил суд обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, в срок не позднее 31.01.2023 года обеспечить предоставление следующих муниципальных услуг в электронном виде: 1) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района, без предоставления земельных участков и предоставления сервитута; 3) предоставление информации из реестра муниципального имущества Котельниковского сельского поселения; 4) продажа муниципального имущества в порядке приватизации; 5) выдача разрешений на вырубку древесно-кустарниковой растительности и ликвидацию травянистого покрова; 6) предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; 7) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриев К.В. административное исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель административного ответчика – администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Дело рассмотрено без участия административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриева К.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является, в том числе, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ определено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право, в том числе, на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе, обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ одними из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются, в том числе, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании установлено, что администрацией Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района в электронном виде не предоставляются следующие муниципальные услуги: 1) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района, без предоставления земельных участков и предоставления сервитута; 3) предоставление информации из реестра муниципального имущества Котельниковского сельского поселения; 4) продажа муниципального имущества в порядке приватизации; 5) выдача разрешений на вырубку древесно-кустарниковой растительности и ликвидацию травянистого покрова; 6) предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; 7) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Прокурором Антроповского района 15 февраля 2022 года в адрес главы администрации вносилось представление об устранении нарушений названного законодательства, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании копиями указанного представления в адрес Главы администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района, ответами на представления прокурора, информацией от 16.11.2022 №100.

В связи с тем, что данные нарушения противоречат задачам и принципам законодательства о представлении муниципальных услуг, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, создает угрозу нарушения гарантированного государством права получателя муниципальных услуг на получение услуг в электронном виде, создает препятствия в осуществлении деятельности субъектами предпринимательской деятельности на территории Антроповского муниципального района, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда обеспечить предоставление следующих муниципальных услуг в электронном виде: 1) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района, без предоставления земельных участков и предоставления сервитута; 3) предоставление информации из реестра муниципального имущества Котельниковского сельского поселения; 4) продажа муниципального имущества в порядке приватизации; 5) выдача разрешений на вырубку древесно-кустарниковой растительности и ликвидацию травянистого покрова; 6) предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; 7) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в мотивированной форме

«19» января 2023 года

Судья________В.С. Копалыгина