№ 2а-194/2023

Уникальный идентификатор дела 68RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г. р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Шкитиной О.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Караваинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Инжавинского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Караваинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер к размещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета», утвержденной постановлением от 01.11.2022 № 52, в обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки по соблюдению органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере было установлено, что органом местного самоуправления поселения до настоящего времени в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета», утвержденная постановлением от 01.11.2022 № 52. В соответствии с ч.22 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой. Согласно п. 4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Пунктом 8.4.1.1. приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.

В судебном заседании помощник прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкина Ж.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотреннуюпунктами 6,7,9,11,13,14,28,40 части1 статьи6настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информацияоб объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;информацияоб объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуртребованиямэнергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Согласно ч. 22 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

В соответствии с п. 4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Пунктом 8.4.1.1. приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Караваинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета», утвержденная постановлением от 01.11.2022 № 52 (л.д. 5-23).

По результатам проведенной 20.03.2023 прокуратурой Инжавинского района проверки по соблюдению органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере было установлено, что Караваинским сельсоветом Инжавинского района Тамбовской области не размещена в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета» (л.д. 24-25), что подтверждено скриншотом интернет - страницы (л.д. 26-27).

Доказательства надлежащего выполнения административным ответчиком требований законодательства в материалах отсутствуют и административным ответчиком не представлены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Караваинским сельсовета Инжавинского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При этом, разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд учитывает объем выполнения мероприятий, временных затрат, связанных с выполнением требований законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Караваинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области по непринятию мер к размещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета», утвержденной постановлением от 01.11.2022 № 52.

Обязать администрацию Караваинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Караваинского сельсовета», утвержденную постановлением от 01.11.2022 № 52.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023.

Судья: Е.Д. Земцова