Дело № 5-71/2023

УИД 33RS0017-01-2023-002078-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2023 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Денисова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <...>, гражданина Республики <...>, не работающего, не состоящего в браке, проживающего по адресу: <...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. сотрудниками ОИК УМВД России по <...> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...>, выявлено, что гражданин Республики <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст. 51 Конституции РФ, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ наличием работы. Патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет. Отметил, что осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ. Однако мер для легализации своего положения на территории РФ не предпринимал. Пояснил, что на территории РФ недвижимости в собственности не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <...> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что после окончания действия многократной визы (срок действия визы по ДД.ММ.ГГГГ), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения помимо его собственных объяснений, в том числе письменных от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении АП NN от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, копией визы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю: признание ФИО1 вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание, что ФИО1 в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит; близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет; официально не трудоустроен (налоги не платит); регистрации и недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет, и считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...>.

При этом отмечаю, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, осознавая, что находится на территории РФ нелегально, продолжает пребывать на территории РФ после окончания законного срока его пребывания на территории РФ, при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принимает; ввиду наличия работы, как пояснил в суде, территорию РФ до настоящего времени не покинул. Такое поведение ФИО1 свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации. С учетом невозможности ФИО1 покинуть территорию РФ самостоятельно, полагаю необходимым поместить ФИО1 М в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...> до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <...>, гражданина Республики <...> (паспорт гражданина <...> № NN, выдан ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...> по адресу: <...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <...> (УМВД России по <...> л/с NN), КПП NN, ИНН NN, ОКТМО NN, номер счета получателя платежа NN, отделение Владимир// УФК по <...>, БИК NN, КБК NN.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Собинского городского суда <...> по делу № 5-71/2023, УИН: NN.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Денисова