УИД 25RS0003-01-2024-006654-45
№ 2-1424\2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Владивосток
Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе
судьи Каленского С.В.,
при секретаре Беляевой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г.Владивостока в защиту неопределенного круга лиц к ООО «УК Арго» о возложении обязанности
установил:
Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что Прокуратурой Первореченского района г. Владивостока во исполнение приказа прокурора Приморского края от 07.03.2024 № 20 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности при содержании <адрес>, по результатам которой установлено следующее.
Согласно договору управления многоквартирным домом ООО УК «Арго» осуществляет комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом <адрес> (далее -МКД № №)
В силу п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее -Правила №491).
Подпункт «е» пункта 11 Правил. № 491 предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: меры южарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Подробный перечень работ, включенных в понятие «содержание общего существа в многоквартирном доме», приведен в Минимальном перечне услуг работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Правила №290).
В силу п. 20 Правил № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего держания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: техническое обслуживание и ремонт осветительных установок, электрических установок систем, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, тепловых пунктов, внутридомовых сетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках шкафах, наладка электрооборудования.
Статьей 20 ФЗ № 69 установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В соответствии с пп. «а, в» п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479 запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.
Согласно п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям обслуживанию жилищного фонда.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 09.10.2024 в нарушение п. 20 Правил № 290, п. 5.6.2 Правил № 170 в МКД № № местами отсутствуют светильники закрытого типа, в нарушение п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479 электропроводка в МКД имеет многочисленные скрутки и разрушение изоляции.
Кроме того, в подъездах МКД № 48 светильники эксплуатируются со снятыми колпаками.
Внесенное прокурором 11.06.2024 в адрес ООО УК «Арго» представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.
Так, в рамках фактического устранения нарушений законодательства, 25.10.2024 прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОНДиПР по г. Владивостоку УНДиПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю Бар дело С.В. проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по результатам которой установлено, в МКД № № допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (в подвальном этаже) (пп. «в» п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479).
В нарушение пп. «а» п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479 на объекте, защиты допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (на всем объекте защиты).
В силу ст. 38 ФЗ № 69 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Учитывая, что в многоквартирном доме проживают граждане собственники, арендаторы жилых помещений, невозможность полной субъективной конкретизации потенциальных истцов, а также возможной смены правообладателей жилых помещений в течение неопределенного периода и независимости события нарушаемого права от субъективного состава понесших правовые притязания лиц, исходя из характера нарушенных прав граждан на обеспечение должного содержания общего имущества МКД, благоприятную и безопасную среду проживания, охраняемую по инициативе государственной власти, имеются все правовые основания обращения прокурора в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
Истец просит обязать ООО УК «Арго» провести работы по восстановлению изоляции провести работы по восстановлению изоляции электропроводов и кабелей, а также работы по оборудованию светильников (рассеивателей) колпаками в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель прокуратуры поддержала изложенное в исковом заявлении, уточнила трбования просила обязать ООО УК «Арго» провести работы по восстановлению изоляции электропроводов и кабелей в подъезде на лестничных клетках 1-6 этажей, а также провести работы по оборудованию светильников (рассеивателей) колпаками в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснил, что Жилой многоквартирный дом № <адрес> введен в эксплуатацию в 1973 году, имеет 1 подъезд, 9 этажей с жилыми помещениями.
С даты введения МКД в эксплуатацию и до 2025 года капитальный ремонт электросистем МКД не производился.
Срок эксплуатации электропроводки в многоквартирном доме (МКД) составляет около 15-20 лет для алюминиевой проводки и 30 лет для медной. Это связано с тем, что со временем изоляция изнашивается, а алюминий может разрушаться и увеличивать сопротивление.
Восстановление изоляции провода в МКД является текущим ремонтом, если повреждение незначительное и устраняется в рамках содержания общедомового имущества, или капитальным ремонтом, если замене подлежат крупные участки проводки или магистрали.
Текущий ремонт предусматривает устранение мелких повреждений изоляции с помощью изоляционной ленты или термоусадочной трубки. Это может проводиться по заявке жильцов или по результатам обхода. Капитальный ремонт - это полная замена участков электропроводки, распределительных щитов или магистралей.
В соответствии с актами сезонных осмотров общего имущества МКД №, в том числе акта от 25.09.2024, 000 УК «Арго» установило необходимость проведения капитального ремонта системы электроснабжения, т.к. повреждения системы носят масштабный характер и устранить их локально невозможно.
Также в акте указано на отсутствие плафонов на лестничных клетках, однако установить их невозможно из-за повреждения основания старых плафонов вандальными действиями.
ООО УК «Арго» восстановило освещение по временному подключению ламп накаливания напрямую к электропроводам через патрон.
ООО УК «Арго» инициировано общее собрание собственников по вопросу замены системы освещения МОП.
В соответствии с протоколом ОСС от 24.02.2025 решение собственниками не принято.
Вопрос расходования денежных средств по статье «текущий ремонт» затрагивает интересы всех собственников, наделенный полномочиями принятия решений по текущему ремонту Совет МКД выступает против проведения ремонтных работ по восстановлению электрооборудования в рамках текущего ремонта, так как необходим капитальный ремонт, а денежные средства с текущего ремонта необходимо вкладывать в иные, необходимые работы.
В соответствии с графиком выполняемых работ по капитальному ремонту, «Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 г. № 513-па, ремонт систем электроснабжения, в т. ч.: разработка проектно-сметной (сметной) документации, осуществление строительного контроля (технического надзора) МКД <адрес> планируется на 2026-2031года.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом ООО УК «Арго» осуществляет комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом <адрес> (далее -МКД № №).
На основании положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом (ч. 1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3).
В силу подпункта "е" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", управляющая организация обязана проводить работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 123-ФЗ определено, что целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
На основании абзаца пятого части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Прокурор, ссылаясь на нарушение Правил пожарной безопасности, установленных при проведении проверки 10.10.2024года просит обязать Управляющую компанию выполнить работы по устранению недостатков состояния пожарной безопасности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 09.10.2024 в нарушение п. 20 Правил № 290, п. 5.6.2 Правил № 170 в МКД № № местами отсутствуют светильники закрытого типа, в нарушение п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479 электропроводка в МКД имеет многочисленные скрутки и разрушение изоляции.
Кроме того, в подъездах МКД № 48 светильники эксплуатируются со снятыми колпаками.
Внесенное прокурором 11.06.2024 в адрес ООО УК «Арго» представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.
Так, в рамках фактического устранения нарушений законодательства, 25.10.2024 прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОНДиПР по г. Владивостоку УНДиПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю Бар дело С.В. проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по результатам которой установлено, в МКД № № допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (в подвальном этаже) (пп. «в» п. 35 Постановления Правительства РФ № 1479).
В сообщении ОНДиПР по г.Владивостоку МЧС России по Приморскому краю в прокуратуру Первореченского района от 25.10.2024года указано, что по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 10.10.2024года в жилом доме 48 по ул.Иртышской выявлены нарушения: эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями); допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.
В силу подпункта "е" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома (пункт 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), а соответствующие расходы включаются в собираемую управляющей организацией плату за содержание жилого помещения.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме законодатель относит принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1 и 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Эта норма конкретизирует общее положение статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, по настоящему делу юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у ответчика ООО УК «Арго» обязанности по осуществлению работ, направленных на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности (с учетом их отнесения их к услугам и работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, текущему или капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и их финансированию, соответственно.
В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Учитывая представленные по делу доказательства, установление нарушений требований пожарной безопасности(нарушения: эксплуатация светильников со снятыми колпаками(рассеивателями); допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, учитывая положения подпункта "е" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, суд полагает, что имеются основания для возложения обязанности ООО УК «АРГО» устранить нарушения путем проведения работ по восстановлению изоляции электропроводов и кабелей в подъезде на лестничных клетках 1-6 этажей, а также провести работы по оборудованию светильников
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить обязанность на Общество с ограниченно ответственностью УК «Арго» (ИНН: №, ОГРН: №) провести работы по восстановлению изоляции электропроводов и кабелей в подъезде на лестничных клетках 1-6 этажей, работы по оборудованию светильников (рассеивателей) колпаками в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья