Петрозаводский городской суд Дело № 5-355/2023
<...> УИД 10RS0011-01-2023-005776-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2023 года г.Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
19 мая 2023 года в 12 час. 20 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО2, пребывающий (проживающий) на территории Российской Федерации по адресу: Республика Карелия, <данные изъяты> без миграционного учета, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с 26 декабря 2022 года по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока действия трудового договора с ООО «Высота» от 26 октября 2022 года - 25 декабря 2022 года. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО2 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 12 апреля 2021 года с целью осуществления трудовой деятельности въехал на территорию РФ и более не выезжал из РФ, 26 октября 2022 года заключил трудовой договор с ООО «Высота», где работал подсобным рабочим, трудовой договор закончился 25 декабря 2022 года, после чего в феврале 2023 года он (ФИО2) уехал в г.Петрозаводск, где трудовой договор с каким-либо работодателем не заключил. Указал, что с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, о приобретении гражданства Российской Федерации и вида на жительство в административный орган не обращался; мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимал; близких родственников граждан РФ не имеет; его родители, сестра и брат проживают в г.Ош Киргизии, где у него (ФИО2) имеется постоянное место регистрации. Дополнил, что в настоящее время проживает у знакомого по адресу: <...>, без постановки на миграционный учет, постоянного места работы и источника дохода не имеет.
Старший УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО3 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 19 мая 2023 года, уточнив, что ФИО2, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с 26 декабря 2022 года по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока трудового договора с ООО «Высота» от 26 октября 2022 года, при этом его действия, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Заслушав привлекаемое лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соо����������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�"�?�?�?�?�?�?�??????????????��?¦??¦??*??e??�??¦??¦??*??Й??�??¦??¦????J???J??�?¦??¦????J?J????�?¦??¦????J?J????�?¦??¦??????J?J??�?¦??¦????*???�??¦??¦??*???�??¦??¦??*??�?�?�??�??¦????J?J??�?¦??¦????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������r������������������������?�?????????K??????�??
В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что гражданин Киргизской Республики ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 12 апреля 2021 года из Киргизской Республики с целью «работа по найму». 26 октября 2022 года между ООО «Высота» (работодатель) и ФИО2 (работник) заключен трудовой договор №б/н, по условиям которого последний принят на работу в должности подсобного рабочего, срок действия данного трудового договора с 26 октября 2022 года по 25 декабря 2022 года (п.2.2 Договора). Трудовой договор от 26 октября 2022 года с ФИО2 прекращен (расторгнут) с 26 декабря 2022 года, после расторжения которого последний не покидал пределы РФ, что также подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ; с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался; мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринимал; близких родственников граждан РФ не имеет. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Республика Карелия, <данные изъяты> без постановки на миграционный учет; имеет постоянное место регистрации в Киргизии.
Таким образом, гражданин Киргизской Республики ФИО2 в период с 26 декабря 2022 года по настоящее время допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока действия трудового договора от 26 октября 2022 года, заключенного ФИО2 с ООО «Высота», - 25 декабря 2022 года.
Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении, помимо заявленного признания вины, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2023 года; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 19 мая 2023 года; копией трудового договора от 26 октября 2022 года; сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Киргизской Республики на имя ФИО2; копией миграционной карты от 12 апреля 2021 года; рапортом от 18 мая 2023 года; другими материалами дела, а также объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании.
Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оценив позицию привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.
При назначении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО2, его семейное и материальное положение, учитывает, что последний официально не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, при этом находится на территории России незаконно, не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», и полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.