УИД 77RS0020-02-2022-004582-98

№2а-652/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-652/2022 по административному иску ......... к ГКУ адрес «...» о признании незаконным уведомления о невозможности рассмотреть заявление на возврат денежных средств, обязании принять решение о возврате денежных средств и вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...а Лариса ...на обратилась в суд с административным иском к ГКУ адрес «...» о признании незаконным уведомления о невозможности рассмотреть заявление на возврат денежных средств, обязании принять решение о возврате денежных средств и вернуть денежные средства, ссылаясь на то, что Постановлением ГКУ АМПП №... от 18.03.2021г. ей был назначен административный штраф в размере 5000 руб. за размещение транспортного средства на платной городской парковке без оплаты. Сумма штрафа была списана с ее банковского счета в ходе исполнительного производства №.... Решением Измайловского районного суда адрес от 19.07.2021г. по делу №12-2425/2021 постановление о наложении штрафа было отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено. В связи с отменой постановления она обратилась в ГКУ АМПП с заявлением о возврате взысканных средств с приложением копии паспорта, согласия на обработку персональных данных и копии решения суда от 19.07.2021г. В результате рассмотрения заявления ГКУ АМПП направило мне Уведомление №... от 26.01.2022г. о невозможности рассмотрения заявления на возврат денежных средств в связи с отсутствием оригиналов платежных поручений №171497 от 20.07.2021 и №121027 от 02.09.2021, подтверждающих перечисление денежных средств на лицевой доходный счет ГКУ АМПП. Указанное выше уведомление ГКУ АМПП является незаконным, поскольку в соответствии с адрес требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных Приказом Минфина России от 27.09.2021 г. №137н, при подаче заявления на возврат платежей документы, подтверждающие факт уплаты платежа, представляются при наличии информации об уплате платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. В своем заявления на возврат денежных средств она сослалась на данное положение и указала, что документы, подтверждающие уплату штрафа не предоставляются, т.к. денежные средства были взысканы в ходе исполнительного производства и в информационной системе государственных услуг имеется подтверждение об отсутствии у нее как судебной задолженности, так и задолженности по уплате штрафов. Несмотря на прямую ссылку в ее заявлении на указанное положение ГКУ АМПП не приняло данное обстоятельство во внимание и отказалось рассматривать ее заявление ссылаясь на непредставление документов, подтверждающих оплату. Также в своем уведомлении ГКУ АМПП указало, что для принятия решения о возврате денежных средств ей необходимо предоставить оригиналы платежных поручений №171497 от 20.07.2021 и №121027 от 02.09.2021, подтверждающих перечисление денежных средств на лицевой доходный счет ГКУ АМПП. Данное требование ГКУ АМПП противоречит адрес требований к возврату платежей, т.к. если бы подтверждающие документы предоставлялись, то необходимо представить копии, а не оригиналы таких документов. Кроме того, в соответствии с адрес требований к возврату платежей документами, подтверждающими факт уплаты платежа являются «... копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа). Вместе с тем, платежные поручения, которые ГКУ АМПП требует предоставить для возврата платежа не относятся к перечисленным выше документам, т.к. платежи были взысканы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства и она не оформляла каких-либо документов для их оплаты. В связи с этим, затребованные платежные поручения не являются документами, подтверждающими факт уплаты платежа, а требования об их предоставлении является незаконным. На основании изложенного, просила признать незаконным уведомление ГКУ АМПП №... от 26.01.2022 г. о невозможности рассмотрения заявления на возврат денежных средств; обязать ГКУ АМПП принять решение о возврате денежных средств в размере 5000 руб.; обязать ГКУ АМПП вернуть денежные средства в размере 5000 руб.

Административный истец ...а Л.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГКУ адрес «...» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, огласив административное исковое заявление, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что Постановлением ГКУ АМПП №... от 18.03.2021г. ...а Л.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ей был назначен административный штраф в размере 5000 руб.

Решением Измайловского районного суда адрес от 19.07.2021г. по делу №12-2425/2021 постановление №... от 18.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ...ой Л.М. было отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Из постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного 17.6.2021 г. на основании постановления №... в отношении ...ой Л.М. следует, что указанное исполнительное производство было окончено 25 марта 2022 г. в связи с выполнением требований исполнительного документа и денежные средства были взысканы на основании девяти платежных поручений должника за период с 15 июля 2021 г. по 26 ноября 2021 г., из которых денежные средства, взысканные на основании платежных поручений от должника от 15 июля 2021 г. и 16 июля 2021 г. были перечислены заявкой на кассовый расход на основании платежных поручений №173408 от 20 июля 2021 г. и №122010 от 02.09.2021 г. соответственно.

12 января 2022 г. ...а Л.М. обратилась в ГКУ АМПП с заявлением о возврате взысканных средств с приложением копии паспорта, согласия на обработку персональных данных и копии решения суда от 19.07.2021г.

В результате рассмотрения заявления ГКУ АМПП направило ...ой Л.М. Уведомление №... от 26.01.2022г. о невозможности рассмотрения заявления на возврат денежных средств в связи с отсутствием оригиналов платежных поручений №171497 от 20.07.2021 и №121027 от 02.09.2021, подтверждающих перечисление денежных средств на лицевой доходный счет ГКУ АМПП (заверенных синей печатью и подписью с указанием должности и ФИО сотрудника Судебного пристава-исполнителя (СПИ)).

В соответствии с адрес требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.2021 г. №137н, возврат излишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется на счет Заявителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства и указанный в Заявлении на возврат, или банковский счет Заявителя, представителя Заявителя (в случае наличия права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя), открытый в кредитной организации и указанный в Заявлении на возврат.

В соответствии с адрес требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей заявление на возврат должно содержать следующие сведения:

1) для физических лиц:

фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя, представителя Заявителя (в случае подачи Заявления на возврат представителем Заявителя);

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя, представителя Заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя Заявителя действовать от имени Заявителя (в случае подачи Заявления на возврат представителем Заявителя);

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный идентификатор платежа (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумма возврата цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причина возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты - почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии);

Согласно адрес требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей заявление на возврат представляется Заявителем, представителем Заявителя с приложением:

согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159) в случае, если Заявление на возврат представляется Заявителем, представителем Заявителя в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7 Общих требований, представителем Заявителя в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Общих требований;

копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа);

копии документов, подтверждающих право Заявителя на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование Заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных Заявителя, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (далее - документы, подтверждающие право Заявителя на возврат).

Документы, подтверждающие право Заявителя на возврат, документы, подтверждающие факт уплаты платежа (за исключением копии распоряжения плательщика (копии распоряжения физического лица), должны быть оформлены на бланке организации, выдавшей документ и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом), и (или) оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доверенностям.

Документы, подтверждающие факт уплаты платежа, не представляются при наличии информации об уплате платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с адрес требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей в случае отсутствия в Заявлении на возврат сведений, предусмотренных пунктом 7 Общих требований, и (или) отсутствия документов, указанных в пункте 8 Общих требований, администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) уведомляет Заявителя, представителя Заявителя о невозможности рассмотрения Заявления на возврат с мотивированным объяснением причин невозможности его рассмотрения в течение срока, установленного пунктом 9 Общих требований, путем направления Заявителю, представителю Заявителя соответствующего уведомления одним из перечисленных способов с учетом технических возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств):

на адрес электронной почты или почтовый адрес;

по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администратора доходов бюджета (получателя денежных средств);

в личный кабинет Заявителя на Едином портале или региональных порталах государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администратора доходов бюджета (получателя денежных средств).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав административного истца судом не установлено, поскольку она не лишена возможности получения и предоставления в ГКУ «АМПП» платежных поручений №171497 от 20.07.2021 и №121027 от 02.09.2021, подтверждающих перечисление денежных средств на лицевой доходный счет ГКУ АМПП, заверенных синей печатью и подписью с указанием должности и ФИО сотрудника Судебного пристава-исполнителя (СПИ)), при этом, доказательств того, что в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах имеется информации об уплате данных платежей, в связи с чем ГКУ АМПП не вправе было требовать предоставления платежных поручений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ...ой Ларисы ...ны к ГКУ адрес «...» о признании незаконным уведомления о невозможности рассмотреть заявление на возврат денежных средств, обязании принять решение о возврате денежных средств и вернуть денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд через Перовский суд адрес.

Судья: О.В.Андреева