Дело № 5 – 181 / 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

С участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОПНМ ОВМ ОМВД России «Гурьевский» в отношении

ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <данные изъяты>, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, постоянно проживающего в <адрес >, не привлекавшегося к административной ответственности, в помощи защитника и переводчика не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 в 11-00 часов по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлен гражданин <данные изъяты> Ергашов (ERGASHОV) Хайдаржон (KHAYDARJON) Нурмаматович (NURMAMATOVICH) ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 01.02.2022, цель визита — работа. Был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес >, сроком до 04.03.2023. Оформил патент на работу №, дата выдачи 05.03.2022. Срок законного пребывания гражданина ФИО3 истек 04.03.2023, следовательно, c 05.03.2023 г. гражданин ФИО3 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 (NURMAMATOVICH) – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином иностранного государства – <данные изъяты>.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. Постоянно проживает в <адрес >, там же проживает его семья, жилья на территории РФ в собственности не имеет. Срок пребывания на территории РФ действительно был нарушен. Вместе с тем 17.02.2023 года он был записан на подачу документов для продления срока патента, однако по техническим причинам он не был принят. Тогда как в понедельник, т.е. в следующий приемный день 20.02.2023 года, уже подача документов не могла быть проведена из-за пропуска срока. Просит учесть, что он всегда своевременно оплачивал патент, и даже в январе им было оплачено за три месяца вперед. Обращает внимание на незначительность срока, который он пребывал незаконно.

Выслушав пояснения ФИО3 суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № 99/23А/УВМ № 009164 от 28.04.2023 года, объяснениями ФИО3, копией его паспорта, справкой АС ЦБДУИГ, а также квитанциями об оплате патента.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов установлено, что ФИО3 в период своего приезда в Российскую Федерацию было получено разрешение на трудоустройство, срок действия которого закончился, тогда как за разрешением на временное проживание ФИО1 не обращался, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области, предпринимал меры к подаче заявления о продлении временного срока пребывания, однако такое заявление так и не было подано, но при этом оплата за три месяца произведена была.

В связи с изложенным выше, суд считает, что ФИО3. с 05.03.2023 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО3 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его возраст, а также сведения об оплате следующих трех месяцев пребывания на территории России, запись на прием на подачу документов на оформление патента 17.02.2023, подтверждающие совершение действий по легализации пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО1 означает для него, невозможность въезда, проживания и трудоустройства на территории Российской Федерации.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО1, на территорию РФ, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа (УМВД России по Калининградской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000, БИК 012748051, корр. Счет 40102810545370000028, КБК 18811601181019000140, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград, УИН 1889 1399 9900 0464 3843.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева