Решение по делу № 2А-10349/2022 от 17.01.2023 - о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на денежные средства должника, суд.

16RS0051-01-2022-016631-64

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-959/23

17 января 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного соответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО4 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на денежные средства должника, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с административными исковыми заявлениями по тем основаниям, что решением от 4 октября 2011 года мировым судьей судебного участка №2 по Московскому судебному району г. Казани на административного истца возложена обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. На основании данного решения суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №47972/11/08/16. 18 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Не согласившись с данным постановлением административный истец подал жалобу в адрес административных ответчиков. 10 ноября 2022 года постановлением по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении требований административного истца было отказано. Отказывая в жалобе административного истца, административный ответчик указала, что у должника имеется задолженность по алиментам, а также необходимости предоставления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих оплату алиментов. С вышеуказанными доводами административного ответчика административный истец не согласен по следующим основаниям. Так, 31 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данного постановления задолженность должника за период с 18 августа 2011 года по 31 мая 2022 года определена в размере 1314589 рублей 74 копейки. 20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данного постановления задолженность должника за период с 1 мая 2022 года по 31 июля 2022 года определена в размере 46070 рублей 23 копейки. Административный истец с указанным постановлением не согласен. Так, по мнению административного истца судебным приставом-исполнителем не обоснован расчет задолженности исходя из прожиточного минимума на детей в Республике Татарстан, тогда как алименты решением суда от 4 октября 20211 года взысканы с должника в твердой денежной сумме в размере 10000 рублей. Более того, административный истец указывает, что расчет задолженности рассчитан судебным приставом-исполнителем не в размере прожиточного минимума на ребенка, а почти в двойном размере прожиточного минимума без указания на то причин. Таким образом, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание все представленные доводы и доказательства должника. В связи с чем, административный истец не согласен с расчетом задолженности по алиментам, указанным в постановлении от 20 октября 2022 года, в силу того, что задолженность по алиментам у него отсутствует.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18 октября 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №47972/11/08/16; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 20 октября 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №47972/11/08/16.

Определением суда от 19 декабря 2022 года административные дела №№2а-10349/2022 и 2а-10352/2022 по указанным административным исковым заявлениям ФИО4 объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по РТ, а в качестве заинтересованного лица – ФИО5

На судебное заседание представитель административного истца явилась, требования поддержала.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 на судебное заседание явился, административный иск не признал.

Представитель заинтересованного лица явился, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного соответчика, представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 102 названного Федерального закона, при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 13 июля 2021 года), индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Кроме того, индексацию алиментов судебный пристав-исполнитель производит в соответствии с письмом ФССП России от 21 декабря 2011 года №12/01-31164-АП «О порядке индексации алиментов».

Судом установлено, что в производстве ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ (ранее – Советский РОСП г. Казани УФССП по РТ) находится исполнительное производство №645757/22/16008-ИП (предыдущий номер регистрации исполнительного производства №47972/11/08/16), возбужденное 1 ноября 2011 года, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО6, с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание детей.

Исполнительным документом по данному исполнительному производству с должника в пользу взыскателя взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 10000 рублей ежемесячно, начиная с 18 августа 2011 года до совершеннолетия ребенка.

В рамках данного исполнительного производства №645757/22/16008-ИП судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 вынес постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 июня 2022 года по 31 июля 2022 года, согласно которого задолженность определена в размере 46070 рублей 23 копейки.

С данным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку задолженности у него не имеется. Кроме того, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не вправе производить индексацию алиментов в одном постановлении вместе с определением размера задолженности. Также, порядок расчета, приведенный в постановлении, противоречит решению суда.

Суд отмечает, что согласно Письма ФССП России от 15 сентября 2016 №00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам», в соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме (включая величину МРОТ), судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума. Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Суд отмечает, что при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда (далее - МРОТ), необходимо применять МРОТ, установленный статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями на момент возникновения и существования спорных правоотношений), в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года.

В данном случае, в связи с изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

Указанные требования в Письме ФССП России от 15 сентября 2016 №00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам», а также письме ФССП России от 21 декабря 2011 года № 12/01-31164-АП «О порядке индексации алиментов» судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 в рассматриваемом случае были должным образом соблюдены, следовательно, оспариваемое постановление является законным. Расчет судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с Письмом ФССП России от 15 сентября 2016 №00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам».

Суд также отмечает, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя индексировать сумму взысканных алиментов путем вынесения соответствующего постановления. При этом, не содержится законодательного запрета на вынесение постановления, которым разрешается и вопрос об индексации суммы взыскиваемых алиментов, и устанавливается конкретный размер задолженности по алиментам. В данном случае и индексация алиментов и расчет размера задолженности произведены соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя, что соответствует закону и прямо не запрещено им.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 октября 2022 года.

Административный истец также просил признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18 октября 2022 года.

Поскольку, административный истец был надлежащим образом уведомлен о имеющейся у него задолженности, а также знал о возбужденном исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа которого истек, по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления, следовательно, судебный пристав-исполнитель был вправе применять принудительные меры исполнения требований исполнительного документа, в том числе вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации, учитывая факт наличия у административного истца по состоянию на 18 октября 2022 года задолженности по алиментам, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 20 октября 2022 года, где установленная задолженность не погашена.

Следовательно, учитывая требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель действовал в рамках вышеуказанного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данное требование административного истца удовлетворению также не подлежит.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на денежные средства должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 31 января 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин