УИД 11RS0001-01-2023-011779-48
Дело № 2-9856/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Губаева Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 (до перерыва),
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара площадью не менее ... кв.м. вне очереди взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на состав семьи три человека, в том числе ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), указав, что семья проживает в данной квартире на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья. При этом, ранее состоявшимися судебными актами большинству жителей многоквартирного дома уже предоставлены иные жилые помещения. Также просит взыскать в свою пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением суда от ** ** ** к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная жилищная инспекция по г.Сыктывкару и Коркеросскому району.
В судебном заседании, начатом ** ** **, объявлен перерыв до ** ** **.
В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали. Представитель истца пояснил, что невозможность проживания в спорном многоквартирном доме подтверждена ранее состоявшимися судебными актами, истец с супругой достигли пенсионного возраста, приобрести жилье за счет собственных средств возможности не имеют, предложенное семье истца жилое помещение маневренного фонда находится за пределами города, не имеет индивидуального санузла.
Представитель ответчика после перерыва в суд не явился, извещены, до объявления перерыва представитель ответчика высказала несогласие с иском.
Третье лицо ФИО4 просила иск удовлетворить.
Третье лицо ФИО5 участия в судебном заседании не принял, извещен.
Представитель Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Коркеросскому району в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение общей площадью 40,1 кв.м, расположенное по адресу: ....
На основании ордера №... от ** ** ** ФИО1 на состав семьи три человека, в том числе жена ФИО4, сын ФИО5 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью ... кв.м по адресу: ....
** ** ** в отношении указанного жилого помещения общей площадью ... кв.м между ФИО1 и администраций МО ГО «Сыктывкар» заключен договор социального найма жилого помещения №... на тот же состав семьи нанимателя.
Пунктом 4 договора найма предусмотрена обязанность наймодателя по предоставлению жилого помещения, пригодного для проживания в состоянии, отвечающего пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с заключением от ** ** ** №... межведомственная комиссия по результатам технического обследования технического состояния жилого помещения по адресу: ... приняла решение о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилое помещение по адресу: ..., признано непригодным для проживания.
В соответствии с заключением от ** ** ** №... межведомственная комиссия по результатам технического обследования технического состояния жилого дома по адресу: ..., приняла решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно техническому заключению ... от ** ** ** по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: ..., положенному в основу заключения от ** ** ** №..., физический износ дома на момент обследования составляет 70%, здание находится в аварийном состоянии, его реконструкция или капитальный ремонт нецелесообразны.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено администрации МО ГО «Сыктывкар» принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до ** ** **.
Ввиду признания многоквартирного дома аварийным после ** ** ** в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» он не вошел.
С ** ** ** ФИО4 с составом семьи три человека, в том числе супруг ФИО1, сын ФИО5 приняты на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»
** ** **, ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» направляла жильцам ... уведомления с предложением переезда в жилые помещения маневренного фонда по ....
На основании поручения суда главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекцией по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** составлено заключение по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: .... Как следует из заключения, при визуальном обследовании МКД установлено повреждение фасада, фундамента и кровли здания, зыбкость полов. Вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания сотрудником жилищной инспекции по результатам визуального осмотра МКД сделан вывод о вероятности его обрушения, что создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан.
Обследование многоквартирного дома также было проведено экспертом ... ФИО7 ** ** ** в рамках назначенной по делу №... (№...) судебной экспертизы, что нашло свой отражение в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... (№...).
Из данного заключения следует, что экспертом был обследован многоквартирный жилой дом ... В ходе обследования экспертом установлено, что дом сдан в эксплуатацию в 1965 году, здание двухэтажное, в здании находится ... квартир. Здание выполнено из бруса, находится в ветхом состоянии. Фундамент, выполненный из бутовых столбиков имеет разрушения, у основания столбов. Столбы имеют отклонения от вертикали в связи с чем стены жилого дома и междуэтажные перекрытия также имеют различные перекосы и прогибы. Оконные конструкции имеют разносторонние уклоны и различные деформации по всему зданию. Наличники окон частично разрушены, отсутствует гидроизоляция окон, что создает свободное проникновение дождевой воды между стеной и оконными блоками. Внутренние несущие стены имеют искривления. Чердачное перекрытие крыши имеет прогибы, в связи с чем, в квартирах второго этажа имеются провисания потолков. Деревянные конструкции, особенно нижней части жилого дома, имеют обширные следы гнили и грибка, местами разрушения венцов. Для удержания чердачного перекрытия от разрушения в подъезде жилого дома обслуживающей организацией установлены две деревянные подпорки. Электрические щитки в доме находятся в неудовлетворительном состоянии, проводка выполнена из алюминиевого провода. Стены лестничной клетки имеют волнообразную поверхность, отклонение бруса от первоначального состояния. В процессе эксплуатации жилого дома, вследствие различных причин произошел физический износ строительных конструкций здания, снижение и потери их несущей способности, деформации, как отдельных элементов, так и всего здания.
Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу, что в связи с аварийным техническим состоянием здания (угроза обрушения конструкций) по адресу: ..., проживание семьи истца в ... предоставляет угрозу для их жизни и здоровья.
Каких - либо сведений о том, что на момент разрешения спора состояние жилого дома (квартиры) ответчиком приведено в состояние пригодное для безопасного в нем проживания, в материалы дела не представлено.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как отметил в своём определении от 05.03.2009 №376-О-П Конституционный Суда Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в своём Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (ответ на вопрос 3).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 также отмечено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В определении от 11.09.2018 № 57-КГ 18-16 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
По смыслу приведённого правового регулирования если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания осуществляется гражданам независимо от признания их малоимущими и нуждающимися в жилье и не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
По сведениям Росреестра истец и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют.
Среднемесячный доход ФИО1 за 10 месяцев 2023 года составил ... рублей, из расчета: ...
ФИО4 является получателем пенсии по старости в размере ... рублей.
Среднемесячный доход ФИО5 за 10 месяцев 2023 года составил ... рублей, из расчета: ... На основании исполнительного листа ... от ** ** ** бухгалтерия производит с ФИО5 удержание денежных средств в размере ... от его дохода.
Исходя из установленного постановлением Правительства РК от ** ** ** №... в Республике Коми размера прожиточного минимума на 2023 год (для трудоспособного населения - 19035 рублей, для пенсионеров – 15158 рублей, что для семьи истца составит 53228 рублей), общего дохода семьи ФИО5 (28807,16 + 21699,03 + 5388,63 = 55894,82 рублей), нельзя сделать вывод о том, что семья истца располагает денежными средствами, достаточными для самостоятельного обеспечения себя жильём.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку истец с семьей фактически проживает в жилом помещении, которое в связи с опасностью обрушения представляет угрозу их жизни и здоровью, объективно нуждается в жилье, постольку основания для удовлетворения его исковых требований имеются.
При этом судом учитывается, что истец преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно не имеет возможности, спорное жилое помещение является единственным местом жительства его семьи, проживать в другом жилом помещении взамен утраченного до истечения срока расселения, установленного органом местного самоуправления (2027 год), истец не имеет возможности, маневренный фонд по ..., предложенный истцу к переселению, расположен в другом населенном пункте ...
По смыслу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
С учётом представленных в деле доказательств, не опровергнутых ответчиком, о небезопасности спорного жилого помещения для жизни и здоровья граждан, объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения, заявленный иск подлежит удовлетворению.
В данном случае суд не может согласиться с предложением ответчика о том, что истец вправе заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда.
В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В подпункте 3.1 пункта 2 статьи 106 ЖК РФ закреплено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Таким образом, срок договора найма жилого помещения маневренного фонда ограничен двумя годами, тогда срок расселения спорного многоквартирного дома определен ответчиком до 2027 года, то есть через 4 года. В связи с чем истец с семьей подлежит обеспечению иным жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно статьям 88, 94 ГПК РФ в состав судебных расходов входят: расходы по уплате государственной пошлины и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
На основании пункта 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно материалам дела, для защиты своих прав ФИО1 обратился к помощи представителя ФИО2, который на основании договора на оказание юридических услуг от ** ** ** №... подготовил исковое заявление, представлял интересы заявителя в судебном заседании ** ** ** с перерывом до ** ** **. Стоимость услуг представителя согласно условиям заключенного между сторонами договора составила 15000 рублей и оплачена истцом в полном объеме, что подтверждает кассовый чек от ** ** ** №....
Исходя из объема произведенных представителем действий по настоящему делу, суд признает разумной и обоснованной сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Мотивированные возражения и доказательства чрезмерности заявленной суммы судебных расходов сторона ответчика не представила.
Указанные расходы, а также расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей на основании статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению истцу проигравшей стороной, то есть ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (... в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ... на состав семьи три человека, включая ФИО4 ... ФИО5 ... вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв. м. взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: ....
Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Ф. Губаева