26RS0*****-68

Дело 2а-202/2023 (2а-2546/2022)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 февраля 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд Ставропольского ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ***** по Ставропольскому ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ***** по Ставропольскому ФИО3 обратилась в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов, указывая, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Административный ответчик, ФИО2 ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по Ставропольскому ФИО3 в качестве налогоплательщика. В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В связи с частичным погашением задолженности, всего по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год начислено 0,00 руб. На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов ***** от <дата>, ***** от <дата>, ***** на <дата> направлены налогоплательщику почтой. В связи с не поступлением в срок сумм налогов Межрайонная ИФНС России ***** по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования: от <дата> *****, от <дата> *****, от <дата> *****. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ). В связи с тем, что сумма налога своевременно не уплачена, Инспекцией начислена: - пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 199,30 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07715000); - пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,07 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07710000).

Просит взыскать c ФИО2, <дата> года рождения, ИНН <***> задолженности на общую сумму 200,37 руб., из них:

- пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 199,30 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07715000);

- пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,07 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07710000).

В судебное заседание административный истец не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На требованиях настаивают. Заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в обоснование которого указано, что отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд, повлечет нарушение бюджетных прав на поступление налогов, и как следствие, приведёт к неполному его формированию.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом, извещенная, о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика, в ее адрес направлены судебные извещения от 09.12.2022г., <дата>., и <дата>. (*****- истек срок хранения, возврат; ***** - истек срок хранения, возврат; ***** -ожидает).

Сведений относительно уважительности причин не явки суду ответчик не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Информация о дате и времени проведения судебного заседания по делу опубликовано на сайте суда в системе ГАС «Правосудие».

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и приведенные правовые нормы, учитывая, что указанным лицам достоверно известно о наличии и характере разрешаемого судом спора, в том числе из имеющейся информации на официальном сайте суда, учитывая отсутствие доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, неоднократную неявку в судебные заседания на протяжении длительного периода времени, суд, расценивая действия ФИО2 как злоупотребление своими процессуальными правами, направленные на намеренное затягивание рассмотрения и разрешения спора по существу, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания неявки уважительной, и счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, поскольку очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению, как сроков, рассмотрения дела, так и прав и других участников процесса на своевременное разрешение спора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с порядком, установленным ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Административный ответчик, ФИО2 ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по Ставропольскому ФИО3 в качестве налогоплательщика.

В соответствии с Законом РФ от <дата> ***** «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции Закон РФ от <дата> № 283-ФЗ) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании п. 2 ст. 5 данного Закона, налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машинное-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому ФИО3, ФИО2 являлcя (-тся) собственником недвижимого имущества: ОКТМО 07715000 - Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 357703, РОССИЯ, Ставропольский ФИО3, <адрес>, 1-14, Кадастровый *****, Площадь 221,20, Дата регистрации права <дата>.; - Жилой дом, адрес: 357700, СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИО3, <адрес>, Кадастровый *****, Площадь 211,90, Дата регистрации права <дата>.

ОКТМО 07710000; - Гараж *****, адрес: 357600, РОССИЯ, Ставропольский ФИО3, <адрес>, тер гк Белоугольный 35, Кадастровый *****, Площадь 23,10, Дата регистрации права <дата>, Дата утраты права <дата>.

В связи с частичным погашением задолженности, всего по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год начислено 0,00 руб.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов ***** от <дата>, ***** от <дата>, ***** на <дата> направлены налогоплательщику почтой.

В связи с не поступлением в срок сумм налогов Межрайонная ИФНС России ***** по СК в порядке досудебного регулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направила требования: от <дата> *****, от <дата> *****, от <дата> *****.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что сумма налога своевременно не уплачена, Инспекцией начислена: - пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 199,30 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07715000);

- пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,07 руб. за период с <дата> по <дата> (ОКТМО 07710000).

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока на его подачу, в обоснование которого указано, что отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд, повлечет нарушение бюджетных прав на поступление налогов, и как следствие, приведёт к неполному его формированию.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложена на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения; право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> *****).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от <дата> *****, от <дата> *****).

Как видно из представленных материалов дела, Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка ***** <адрес> ФИО3 было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

<дата> вынесен судебный приказ *****а-514/2021 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц с ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> ФИО3 от <дата> судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ***** <адрес> ФИО3, мирового судьи судебного участка ***** <адрес> ФИО3 *****а-514/2021 от <дата>, - отменен.

С административным исковым заявлением истец обратился в Ессентукский городской суд <дата>, т.е. по истечении 6-ти месячного срока с момента отмены судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от <дата> *****-О и от <дата> *****-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу прямого указания закона заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (подпункт 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уважительных причин пропуска обращения в суд с иском административным истцом суду не представлено, кроме того административный истец не ссылается на обстоятельства и им не представлено никаких доказательств, в обосновании заявленного ходатайства о восстановлении срока.

Административный истец не доказал наличие объективных причин для пропуска срока для подачи административного иска.

Пропуск срока на обращение в суд не может быть признан незначительным.

Конституционный Суд Российской ФИО1 в Определении от <дата>N479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При изложенных обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки в связи с пропуском установленного срока, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на предъявление в суд административного иска – отказать.

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России ***** по Ставропольскому ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий: Аветисова Е.А.