РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-644/23 по административному иску ФИО1 фио военного комиссариата адрес по адрес Южное Тушино адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий по организации призывных мероприятий, медицинского освидетельствования в отношении административного истца,
УСТАНОВИЛ
административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 09.06.2023 о призыве его на военную службу, а также признать незаконными действия административных ответчиков, выраженные в проведении призывных мероприятий в отношении него в период действия отсрочки, а именно проведение медицинского освидетельствования и организацию заседания призывной комиссии, ссылаясь на то, что на момент принятия оспариваемого решения и совершения оспариваемых действий, он обучался в ГБПОУ «Колледж архитектуры и строительства № 7» по очной форме обучения, по программе имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 08.02.08 «Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения», окончание обучения 28.06.2023, в связи с чем до указанной даты в отношении него не могло быть принято решение о призыве его на военную службу и не могли проводиться призывные мероприятия.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес.
Из материалов личного дела административного истца следует, что призывной комиссией адрес от 09.06.2023, в отношении ФИО1 принято решение о его призыве на военную службу, не согласившись с которым он обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В материалы дела административным истцом представлена справка ГБПОУ «Колледж архитектуры и строительства № 7», согласно которой он обучается в указанном образовательном учреждении по очной форме обучения, по программе имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 08.02.08 «Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения», окончание обучения 28.06.2023.
В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательные отношения обучающегося с образовательным учреждением прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Таким образом, на момент принятия решения о призыве на военную службу истец не завершил обучение, в связи с чем, в соответствии с приведенными нормами права, пользовался отсрочкой от призыва на военную службу.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, - на административного истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент принятия оспариваемого решения срок получения истцом среднего профессионального образования не истек, его отсрочка от призыва была не завершена, то решение призывной комиссии следует признать незаконным.
То обстоятельство, что административному истцу была выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы на 29.06.2023, не свидетельствует о законности оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку выдача указанной повестки относится к реализации оспариваемого решения, тогда как на момент его принятия административный истец пользовался отсрочкой от призыва на военную службу, которая не была завершена.
Оснований для признания незаконными действий административных ответчиков, выраженных в проведении указанных административным истцом призывных мероприятий в отношении него суд не усматривает, поскольку по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, организации или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца. Таким образом, отсутствие способа восстановления права, а равно ситуация, когда нарушенное право восстановлено до принятия судом решения, влекут отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, с которым административный истец связывает нарушение своих прав.
В рассматриваемом случае, суд полагает, что право административного истца восстановлено в результате признания незаконным решения о его призыве на военную службу, в связи с чем признание незаконными действий (бездействий) административных ответчиков, связанных с призывом административного истца на военную службу, не приведет к восстановлению прав административного истца, что как указано выше, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований в данной части.
На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд
решил
Административное исковое заявление фио к призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий (бездействия), решения, обязании устранить нарушения прав административного истца – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 08.04.2022 о призыве фио на военную службу.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 01.09.2023.
Судья