дело № 2-218/2023

24RS0014-01-2022-001531-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 30 марта 2023 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием представителя процессуального истца – помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н., материального истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлова А.В., действующего в интересах ФИО2 к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В., действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г. Енисейска требований жилищного законодательства. Установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при формировании перечня многоквартирных домов включен в государственную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ.На основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с произошедшим пожаром, администрацией г. Енисейска произведено расселение жильцов данного многоквартирного дома. Жильцам предоставлены жилые помещения во вторичное жилье.Однако при расселении дома нанимателю ФИО1 иное жилое помещение на условиях договора найма взамен аварийного предоставлено не было.После расселения жителей на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р произведен снос вышеуказанногомногоквартирного дома. Решением комиссии администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ дом исключен из числа включенных в программу многоквартирных жилых домов. Действующее законодательство закрепляет принцип недопустимости произвольного лишения права на жилье и ухудшения условий проживания нанимателя и членов его семьи предоставлением другого жилого помещения взамен имеющегося. При этом, наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер (разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014). Вместе с тем, в нарушение положений жилищного законодательства, до настоящего времени жилое помещение муниципального жилищного фонда взамен жилого помещения, изъятого в связи со сносом, ФИО2 не предоставлено.

По изложенным основаниям представитель заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В., ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 14, 85-89 Жилищного кодекса РФ, просит обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования город Енисейск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта г. Енисейск.

Со стороны ответчика администрации г. Енисейска представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.Согласно части 1 пункта 1, части 2, части 4 статьи 57 ЖК РФ определено, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом ФИО2 на основаниираспоряжения администрации г. Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма, на основании того, что в 2020 г. за ним зарегистрировано право собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель процессуального истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. и материальный истец ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрации г. Енисейска Красноярского края и третье лицо МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Представитель администрации г. Енисейска – ФИО3 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представила заявление, в котором также выразила не согласие с предъявленными требования по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных норм жилищного законодательства в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение малоимущего гражданина на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных или муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния, либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 40,6 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 Договора Наниматель в жилом помещении проживает один.

Согласно выписке из домовой книги, представленной ООО УК «Наш город», в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на регистрационном учете значится ФИО2 (Наниматель), а также член его семьи – дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из содержания заключения межведомственной комиссии № от 08 декабря 2014 г., акта визуального осмотра многоквартирного жилого дома, усматривается, что двухэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1972 года постройки, выполнен в деревянном исполнении. Бетонный ленточный фундамент дома имеет значительные трещины, разрушения бетонного слоя; окладной венец сруба местами не имеет основания, так как фундаменты разрушены на значительную глубину от наружной грани; здание имеет неравномерные просадки, низкую посадку; имеются тяжелые условия эксплуатации в связи с сезонным подтоплением талыми водами подвального пространства. Балки цокольного перекрытия, особенно опорные концы прогнили до состояния трухлявой гнили, перекрытие деформировано, полы имеют недопустимые уклоны и просадки; лаги, половые доски повреждены грибком, местами до состояния трухлявой гнили. Междуэтажное и чердачное перекрытия деформированы, потолки имеют недопустимые отклонения от горизонтали, прогибы. Междуэтажное перекрытие в местах протечки труб имеет состояние трухлявой гнили. Балки перекрытий в местах опирания, в местах протечек кровли поражены грибковыми заболеваниями. Наружная стена дворового фасада имеет выход из плоскости. Нижние венцы сруба, стены под подоконниками, в местах попадания осадков, сгнили до состояния трухлявой гнили. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном и недопустимом состоянии. Жилой дом имеет значительную степень биологического повреждения стен и перекрытий. Дефекты свидетельствуют об исчерпании и существенном снижении несущей способности конструкций, опасности обрушения.

Распоряжением администрации города Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного распоряжения балансодержателю и собственникам помещений поручено произвести снос жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ после переселения жильцов в помещения, пригодные для проживания.

Принимая акт об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания орган местного самоуправления фактически признал обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения, поскольку спорный дом по своему техническому состоянию, как непригодный для проживания, подлежит отселению.

Распоряжением администрации г. Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по расселению жильцов жилых помещений <адрес> <адрес>.

На основании распоряжения администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирного жилого дома» жилой дом по вышеуказанному адресу был снесен.

В связи со сносом <адрес> в г. Енисейске было принято решение (Протокол № 10 от 20.11.2020) внести в АИС Реформа ЖКХ информацию об исключении аварийного дома из сведений об аварийном жилищном фонде города.

Жилой дом на основании распоряжения администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании комиссии по расселению жилых помещений по <адрес>, <адрес>» не расселялся в рамках программных мероприятий, в соответствии с письменными согласиями жильцов на расселение во вторичный жилищный фонд.

До настоящего времени жилое помещение муниципального жилищного фонда взамен снесенного жилого помещения ФИО2 не предоставлено.

Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма на состав семьи из двух человек.

Таким образом, решением органа местного самоуправления, семья ФИО2 состоящая из двух человек, признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в единую очередь. При этом основанием постановки на данный учет являлось отсутствие у ФИО2 жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности.

В 2021 г. в ходе проведенной актуализации учетных дел граждан, состоящих в администрации г. Енисейска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, выявлено, что у ФИО2 имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м. Ввиду наличия в собственности ФИО2 жилого помещения, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

24 января 2022 г. ФИО2 обратился с заявлением в администрацию г. Енисейска, на которое дан ответ от 17 февраля 2022 г., согласно которому администрация г. Енисейска изыскивает жилое помещение на вторичном рынке, соответствующей площадью, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – г. Енисейск, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом в замен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, ФИО2 взамен снесенного жилого помещения предлагались жилые помещения, расположенные на территории г. Енисейска по адресам: <адрес>.

От указанных жилых помещений ФИО2 отказался по ряду причин (отдаленность, несоответствие условий для проживания и т.д.).

Поскольку на момент рассмотрения дела обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 о возложении на администрацию г. Енисейска обязанности предоставить ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования город Енисейск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта г. Енисейск

Доводы администрации г. Енисейска о том, что жилое помещение ФИО2 предоставляться не должно, поскольку он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, судом признаются несостоятельными ввиду следующего.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При этом в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер (разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).

Таким образом, у администрации г. Енисейска возникла обязанность по предоставлению ФИО2 другого равнозначного благоустроенного помещения по договору социального найма, которая не предполагает какой-либо очередности.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлова А.В., действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования город Енисейск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта г. Енисейск.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 г.

Судья Н.М. Ларионова