Решение по делу № 2А-93/2025 от 17.02.2025 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-93/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных материалов на страницах сайтов сети Интернет с сетевыми адресами:

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>, содержащие информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов, при которой используется электрический ток, то есть ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Информация о лице, разместившем данный материал в сети «Интернет» отсутствует. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о вышеуказанных интернет - сайтах не внесены. Информация на вышеуказанных Интернет-сайтах находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов сети Интернет по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>.В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО1 поддержала требования административного иска по приведенным в нем доводам, с учетом отзыва Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области уточнила требоания и просила признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов сети Интернет с сетвевыми адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на административный иск указал, что при наборе URL-адреса <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком информация на сайте недоступна для просмотра с отображением сообщения: «Такой страницы нет. Но есть много других – начните с главной». В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) URL-адрес: <адрес> не внесен. Сайт https://aliexpress.ru/ зарегистрированным средством массовой информации не является. При наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком информация на сайте недоступна для просмотра, отображается сообщение: «404-страница не существует». В Единый реестр URL-адрес <адрес> не внесен, сайт <адрес> зарегистрированным средством массовой информации не является. При наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра зарегистрированным на сайте <адрес> пользователям информация на странице сайта: «ФИО rich ас 5 во Владивостоке» с фото, описанием, контактами продавца. В Единый реестр URL-адрес: <адрес> не внесен, сайт <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации. При наборе URL-адреса: https://nizhnij-<адрес>, посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра информация на странице сайта: «Прибор samus 1000. Объявление снято с публикации» с фото, описанием, телефоном продавца. В Единый реестр URL-адрес <адрес> не внесен, сайт <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации. При наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра информация на странице сайта: «Электроудочка Fisher F 4000» с фото, видео, описанием, контактами продавца. В Единый реестр URL-адрес <адрес> не внесен, сайт <адрес> зарегистрированным средством массовой регистрации не является.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Распространение информации, предусматривающей уголовную или административную ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга ДД.ММ.ГГГГ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения: на интернет-сайтах с URL-адресами: <адрес>;

<адрес>;

<адрес> материалов, содержащих информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда.

Размещение названного выше информационного материала на страницах сайтов сети Интернет подтверждается актом осмотра сайтов, приложенными к административному иску скриншотами страниц сайтов с сетевыми адресами:

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Участвующий в судебном заседании прокурор пояснил, что в ходе проверки установить владельцев перечисленных сайтов, администраторов доменных имён, а также лиц, разместивших на них информацию, не представилось возможным. В ходе судебного разбирательства названные лица также не установлены.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (часть 1).

Преступление посягает на общественную безопасность (раздел 9 глава 26 УК РФ).

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи на территории Российской Федерации запрещена добыча водных биоресурсов с использованием электротока, за совершение данных действий предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем распространение в сети Интернет информации относительно возможности и допустимости приобретения и использования орудий (предметов) добычи (вылова) водных биоресурсов при помощи воздействия электрического тока является пропагандой противоправных действий, таких как добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов.

Поскольку в судебном заседании подтверждается, что размещенная информация на Интернет-сайтах:

<адрес>;

<адрес>;

<адрес> демонстрирует неограниченному кругу лиц возможность применения запрещенных законом способов добычи (вылова) водных биоресурсов, создает условия для совершения противоправных деяний, нарушения публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, доступ к данным Интернет-сайтам в Российской Федерации надлежит ограничить.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств в совокупности, административные исковые требования о признании информации, размещенной на интернет-сайтах по URL-адресам: <адрес>;

<адрес>;

<адрес>, содержащей сведения о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу указанных выше положений законодательства размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по указанным URL-адресам информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворение данных требований направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации является основанием для включения вышеуказанных интернет-сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам:

<адрес>,

<адрес>,

<адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение изготовлено 17.02.2025