Решение по делу № 2-122/2023 от 23.01.2023.

Дело № 2-122/2023

73RS0001-01-2022-007955-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретарях Сафиной Л.Р., Сидоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ранее Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, переименовано на основании постановления Правления пенсионного фонда Российской Федерации №378п от 12.12.2022) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в АО «УАЗ» <данные изъяты> что подтверждается записью № в трудовой книжке №.

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 77 ТК РФ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «УАЗ-Техинструмент» в техкомплекс по производству холодильных штампов <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ОАО «Утес» <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был переведен в инструментальный комплекс <данные изъяты>.

В должности <данные изъяты> в АО «УАЗ» он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 9 лет 9 месяцев 4 дня.

Его работа заключалась в обработке, резке, шлифовке и изготовлении металлических изделий. Работодателем за работу на вредных условиях труда ему производилась доплата к заработной плате за вредные условия в размере 8%, а также предоставлялся дополнительный отпуск. Он работал в цеху крупных штампов. Работа была тяжелая и связана с вибрацией, с повышенным уровнем шума и абразивом, в цехе он непосредственно работал на бормашине абразивными кругами от 10 до 120 мм. Эти факторы неблагоприятно влияли на его организм. Все это являлось вредными условиями труда.

Условия труда относились ко 2 сетке по вредности. Потом он узнал, что его профессия исключена из второй сетки, должность <данные изъяты> исключена из Списка работ и профессий, дающих право на получение пенсии на льготных условиях.

Его страховой стаж составляет 41 год 4 месяца 2 дня на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIV «Металлообработка» код профессии 2150200а- 1753а предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Профессия <данные изъяты> предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016- 94», утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником выпуска № 2, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45, в характеристику работ «<данные изъяты>» входят: сборка, доводка и тщательная отделка точных и сложных уникальных пресс-форм, штампов, приспособлений, инструментов, приборов и опытных нумерационных аппаратов. Изготовление точных и сложных лекал с расположением плоскостей в различных проекциях с соблюдением размеров по 1 - 5 квалитетам и параметру шероховатости Ra 0,04 - 0,01. Разметка и вычерчивание любых сложных изделий. Регулировка оптических приборов (угломеров, оптиметров, компакторов и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуальной (персонифицированного) учета.

В возрасте полных 61 года, в июле 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ему не включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-инструментальщика в количестве 9 лет 9 месяцев 4 дня.

Учитывая, что профессия <данные изъяты> относится к вредным и тяжелым условиям труда, в связи с чем дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просил суд признать незаконным решение ОПФР по Ульяновской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в специальный (льготный) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в АО «УАЗ», назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права на неё и учесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал. Указал, что специальный стаж у ФИО1 на дату обращения к ответчику отсутствовал. В соответствии со Списками №2 от 26.01.1991 раздел 14 «Металлообработка», подраздел 12 правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В данном случае основным условием для приобретения права на льготную пенсию является подтвержденная соответствующими документами постоянная полная занятость на выполнении работ по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Из трудовой книжки вышеуказанные условия не усматриваются. Льготно-уточняющая справка истцом не представлена.

Представитель третьего лица ООО «УАЗ» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что в СИП, в организационную структуру которого входил цех, в котором работал заявитель, профессия <данные изъяты> не включена в Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию. Наименование профессии в документах как <данные изъяты> по обработке металлических изделий абразивными кругами сухим способом внесено по той причине, что в указанный период практиковалось внесение таких записей в документы на многих предприятиях, не в соответствии с ЕТКС, на что Пенсионный фонд делал им неоднократно замечания. Полная занятость истца в спорный период отсутствовала.

Представитель третьего лица ООО «УАЗ-ТОРГ-СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «УАЗ-Техинструмент» было реорганизовано в форме слияния с ООО «УАЗ-Бизнес-Парк». ДД.ММ.ГГГГ ООО «УАЗ-Бизнес-Парк» было переименовано в ООО «УАЗ-ТОРГ-СЕРВИС». ФИО1 был принят в ООО «УАЗ-Техинструмент» ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Профессия <данные изъяты> не включена в Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списками №2 от 26.01.1991 раздел 14 «Металлообработка», подраздел 12 правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (2151200а-1753а).

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется с 01.01.1992.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48-52).

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от 02.09.2022 N 147276/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, то есть ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По сведениям ОПФР по Ульяновской области, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Страховой стаж истца составил 41 год 4 месяца 2 дня. (л.д.39-42).

При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды: в должности <данные изъяты> по обработке металлических изделий в АО «УАЗ»- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что документально не подтвержден льготный характер работы.

Полагая отказ пенсионного органа засчитать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «УАЗ» в должности слесаря- инструментальщика по обработке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 5 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «УАЗ-Техинструмент» в должности <данные изъяты> (л.д.55-62).

В выписке из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как общие условия, без указания кода особых условий труда (л.д.43).

Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УАЗ», не предоставляется возможным выдать истцу справку, уточняющий особый характер работы и дающий право на досрочное назначение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку указанная профессия не включена в перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по Ульяновскому автомобильному заводу. Сведения индивидуального персонифицированного учета с 1999 по 2005 годы с кодом «льготы» в пенсионный фонд не передавались (л.д. 69).

Аналогичная позиция была озвучена представителем ООО «УАЗ» в судебном заседании, а также изложена в отзыве на исковое заявление ООО «УАЗ-ТОРГ-СЕРВИС», являющегося правопреемником ООО «УАЗ-Техинструмент», относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Согласно картам аттестации № и №, с которыми истец был ознакомлен под роспись, также указывали на отсутствие льготного обеспечения (л.д.98-105,106-118).

Таким образом, вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют документальные доказательства в подтверждение полной занятости на работах по Списку N 2 по периодам его работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда, а именно, выполнение работ по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, в связи с чем оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Соответственно, ссылка стороны истца на свидетельские показания ФИО9 и ФИО10 для подтверждения характера работы, несостоятельна, так как свидетельские показания в данном случае являются недопустимым доказательством в силу прямого указания закона, в то время как обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов у ФИО1 на дату обращения в ОПФР по Ульяновской области отсутствует требуемой продолжительности стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, суд отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 02.09.2022 № 147276/22; о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности <данные изъяты> с 27.11.1995 по 31.03.2005 в АО «УАЗ», с 01.04.2005 по 01.09.2005 в ООО «УАЗ-Техинструмент»; о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «УАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УАЗ-Техинструмент»; о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 30.01.2023