Дело № 2а-186/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи - Шанкиной Л.Т.,

при секретаре судебного заседания - Патраваеве Ю.А.,

с участием:

прокурора Красноселькупского района - Колочева А.М.

представителя административного истца Отделения МВД России по Красноселькупскому району - В.,

административного ответчика - С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-186/2022 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району об установлении административного надзора в отношении С.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Красноселькупскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.08.2022 С. освободился из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, где отбывал наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО от 09.10.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.117 УК РФ.

В период с 11.11.2019 по 27.10.2020 С. состоял под административным надзором в ОМВД России по Красноселькупскому району. Административный надзор был установлен решением Красноселькупского районного суда от 29.10.2019 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Красноселькупского районного суда от 13.02.2020 года С. дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

09.10.2020 С. осужден мировым судьей судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО по ч.1 ст.117 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 20.10.2020 года указанный приговор вступил в законную силу. Административный надзор прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64 от 06.11.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В прошлом С.. имеет судимость за совершение тяжкого преступления. 16.01.2013 С. осужден Красноселькупским районным судом по п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 23.05.2013 на основании постановления Красноселькупского районного суда условное осуждение отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию на срок 3 года и 3 месяца. 22.08.2016 С. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (Федеральный закон от 23.07.2013 № 218-ФЗ), ранее такой срок составлял шесть лет, следовательно указанная судимость у С. погашена 22.08.2022. Кроме того, С. имеет судимость по ч.2 ст.314.1 УК РФ. 14.05.2018 был осужден Красноселькупским районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. Освободился 13.02.2019 по отбытию срока, судимость погашена 13.02.2022.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.117 УК РФ признается преступлением небольшой тяжести. На основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, у С. судимость будет погашена через 3 года после отбытия наказания, то есть 08.08.2025.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а следовательно, по основаниям п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, в отношении которых, согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64 устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 ФЗ №64.

Руководствуясь ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ, ст. 270 КАС РФ, ОМВД просит установить административный надзор в отношении С. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 08.08.2025 года), а также установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Красноселькупского района, Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Красноселькупскому району В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении административного искового заявления. Дополнительно показала, что С. в постоянного места жительства и регистрации не имеет, фактически проживает у знакомого К. В случае если ему не будет установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, будет продолжать преступную деятельность.

Административный ответчик С. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился частично, указал, что не согласен на установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 до 6 часов, поскольку жилья и определенного места жительства не имеет, живет то у К., то у других знакомых. Его вещи находятся в квартире К., который злоупотребляет алкоголем и в любой момент может выгнать его из дома. Он после освобождения спиртное не употребляет, неофициально работает в ООО «Авангард» рабочим. Когда в квартире К. собирается компания и распивают спиртное, в том числе в ночное время, он уходит. Реальной возможности соблюдать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 до 6 часов, не имеет.

Прокурор Красноселькупского района Колочев А.М. в заключении полагал требования, изложенные в административном исковом заявлении Отделения МВД России по Красноселькупскому району, подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых он вводится.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона, место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Отсутствие у лица, освобождаемого из мест лишения свободы, места жительства или пребывания не является препятствием для установления административного надзора. Для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, Федеральный закон N 64-ФЗ предусматривает обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Кроме того, для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В период с 11.11.2019 по 27.10.2020 С. на основании решения Красноселькупского районного суда ЯНАО от 29.10.2019 состоял под административным надзором в ОМВД России по Красноселькупскому району. Административный надзор был прекращен в связи с тем, что С. 09.10.2020 был осужден мировым судьей судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО по ч. 1 ст. 117 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 08.08.2022 по отбытию срока наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 117 УК РФ признается преступлением небольшой тяжести. На основании п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а следовательно судимость у С. по указанному приговору суда будет погашена 08.08.2025.

Из характеристики, составленной ст.УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Красноселькупскому району, следует, что С. постоянного места жительства и регистрации не имеет, временно проживает по адресу , не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д.36).

Требование об установлении административного надзора в отношении С. не противоречит положениям п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, а потому подлежит удовлетворению. Административный надзор подлежит установлению на срок три года, до погашения судимости по приговору от 09.10.2020, поскольку данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные о личности административного ответчика, не имеющего определенного места жительства и регистрации, не привлекавшегося после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности, а также задачи административного надзора: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая доводы административного ответчика об отсутствии у него реальной возможности для соблюдения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, указанное административное ограничение не может быть установлено судом, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району об установлении административного надзора в отношении С. удовлетворить частично.

Установить в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда ЯНАО от 09.10.2020, то есть до 08.08.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении С. на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Красноселькупского района ЯНАО.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2022 года.