Дело № 2-568/2023

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 24 мая 2023 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края, в составе:

судьи Плысенко И.С.

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением отдела установления пенсий №30 ОПФР по Краснодарскому краю от 28.11.2022 № <...> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, просит признать отказ незаконным и обязать включить спорные периоды работы истца, учебы и период получения пособия по безработице в стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в отказе о назначении ему пенсии неверно указаны периоды работы, однако согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы указаны верно.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 решением отдела установления пенсий № <...> ОПФР по Краснодарскому краю от 28.11.2022 № <...> было отказано во включении периода учебы в Ростовском государственном университете с 16.07.1981 по 03.07.1984, поскольку, за эти периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не отчислялись.

Общая продолжительность стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «"О страховых пенсиях», составила 40 лет 07 месяцев 06 дней.

Установлено, что следующие периоды работы не были включены в стаж: в Староминской дистанции пути Краснодарского отделения-структурного подразделения Северокавказской железной дороги, поскольку, в периоды: с 01.01.2008 по 03.01.2008; с 01.01.2009 по 16.01.2009; 31.12.2010; 29.06.2012; 08.05.2013, 13.05.2013; 11.06.2013;13.06.2013; 08.11.2013; 15.11.2013; 22.11.2013; с 10.12.2013 по 11.12.2013; 28.04.2014, 30.05.2014; 17.06.2014; 27.06.2014; 30.06.2014; с 28.07.2014 по 29.07.2014; 15.08.2014; 12.09.2014; 19.09.2014; 26.09.2014; 12.02.2016; 20.02.2016; 25.05.2016г; 17.06.2016; 27.07.2016; 12.10.2016 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а также период получения истцом пособия по безработице с 27.08.2019 по 08.09.2020 так же не включен, по причине не уплаты страховых взносов в этот период.

Согласно Федерального Закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» в статью 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 в редакции Федерального закона №350 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к вышеуказанному закону, у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2021 году и выработавших страховой стаж не менее 42 лет в 2022 году, возраст выхода на страховую пенсию по старости составляет 61 год.

Исчисление страхового стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, а так же с учетом изменений в Федеральный Закон от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» и в Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступивших в силу с 04.11.2022, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды пребывания в добровольческих формированиях, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 12 вышеуказанного Закона, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 12, части 12.1 статьи 15, части 10 статьи 13, периоды участия в специальной военной операции в период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренные пунктом 12 части 1 статьи 12, части 12.1 статьи 15, части 10 статьи 13.

Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, а именно без учета периодов иной деятельности, предусмотренных пунктами 1, 3-11 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года (периоды учебы, периоды получения пособия по безработице и т.д.).

Пунктом 4 части 1 статьи 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ период получения пособия по безработице подлежит включению в страховой стаж. Однако, п.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, возможность его включения, при исчислении страхового стажа с учетом ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона, лицам не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника и его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем. Во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Таким образом, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, тем более - стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002 года.

Таким образом, руководствуясь статьями 8, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", исходил из того, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на выход на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в указанный стаж не подлежат включению периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, получения пособия по безработице, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно), данные периоды не могут быть учтены в страховом стаже как периоды работы, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу требований ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко