УИД 03RS0003-01-2021-008784-65

№ 2а-485/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав – исполнитель Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3

В обоснование административного иска указано на то, что Октябрьским районным судом г. Уфы РБ, на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Башкирская промышленная компания» денежной суммы в размере 610 454,80 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

В нарушение ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес Истца не поступало.

Посредством электронной системы «Банк данных исполнительных производств» Истцом самостоятельно установлена информация о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, согласно п.1 ч.3 указанной статьи, мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ответу, полученному на обращение Истца, в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, вынесено постановление о наложении запрета на снятия с учёта, изменения регистрационных данных.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем установлено наличие в собственности у Должника недвижимого имущества, на которое, в нарушение требований ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обращению взыскания не применялись. Имущество до настоящего времени не арестовано, не оценено и не выставлено на реализацию.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем нарушен установленный ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2-х месячный срок исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, которое выразилось в непринятии предоставленных должностному лицу прав по принудительному исполнению требований исполнительного документа, что влекло нарушение права Истца, как взыскателя, на справедливое правосудие в разумные сроки.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 и Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в непринятии предоставленных должностному лицу службы судебных приставов прав по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в частности к обращению взыскания на принадлежащее Должнику недвижимое имущество.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан принять меры по обращению взыскания на принадлежащее Должнику недвижимое имущество в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в суд не явились, извещались о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 610 454,80 руб., в отношении должника ООО «Башкирская промышленная компания» в пользу взыскателя ФИО1

Указанное исполнительное производство находится в сводном исполнительном производстве №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Башкирская промышленная компания», находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы.

Изучив представленное в материалы настоящего дела, копию сводного исполнительного производства, судом усматривается, что в процессе исполнительного производства принимались меры для исполнения требований исполнительного документа.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлены соответствующие запросы в соответствующие регистрирующие органы и кредитные учреждения, о чем свидетельствует реестр запросов.

Кроме того, суду представлено определение Арбитражного суда РБ о принятии производству заявления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ об обращении взыскания на имущество должника ООО «Башкирская промышленно-строительная компания», а именно, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 9327 кв.м., кадастровый №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ произведены действия по подготовке к реализации имеющегося имущества должника.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из части 3 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Указанное свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны ведущего СПИ по исполнению требования, содержащиеся в исполнительном документе, что является основанием для отказа в удовлетворения требования административного иска о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, выразившиеся в непринятии предоставленных должностному лицу службы судебных приставов прав по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в частности к обращению взыскания на принадлежащее Должнику недвижимое имущество.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 поскольку, как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства были предприняты меры по исполнению решения суда.

Представляется, что эти меры составляли круг необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, в том числе к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство не окончено, находится в исполнении.

Фактически доводы административного истца ФИО1 сводятся к длительному неисполнению решению суда, вместе с тем, сами по себе они не свидетельствуют о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя, приставом совершаются в пределах предоставленных полномочий действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимаются меры к исполнению, о чем представлены доказательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившиеся в непринятии предоставленных должностному лицу службы судебных приставов прав по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в частности к обращению взыскания на принадлежащее Должнику недвижимое имущество, обязании судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 принять меры по обращению взыскания на принадлежащее Должнику недвижимое имущество в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Л.Н. Абдрахманова

Решение суда в окончательной форме принято 13.03.2023 г.