31RS0002-01-2023-002612-30
№ 2а-2507/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 19.07.2023
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Тюфановой И.В.,
при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчиков начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по совершению действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 с 17.04.2023 по настоящее время, выразившегося в нерассмотрении жалобы взыскателя ФИО1 от 05.04.2023 в рамках исполнительного производства №71507/21/31002-ИП от 21.07.2021, возложении обязанности рассмотреть жалобу.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом (ЭЗП с ИШК 80404186228580, 80404186230989), стороны направили своих представителей, что обусловило рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца поддержал заявленные требования, представитель административных ответчиков возражал против удовлетворения иска.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положение части 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В таком порядке могут быть оспорены и действия (бездействия), постановления судебного пристава, который является должностным лицом, состоящим на государственной службе (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).
Судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).
Такие основания при рассмотрении дела установлены.
Из материалов дела усматривается, что на исполнении Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №71507/21/31002-ИП от 21.07.2021 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежных средств.
Незаконность бездействия начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 административный истец усмотрел в недаче ответа на его жалобу, поданную 05.04.2023.
Копией материалов исполнительного производства №71507/21/31002-ИП от 21.07.2021, представленной административным ответчиком, подтверждается, что 05.04.2023 взыскатель ФИО1 подал жалобу на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, в которой, изложив несогласие с действиями судебного пристава исполнителя отделения ФИО6 в рамках исполнительного производства №71507/21/31002-ИП, просил привлечь его к дисциплинарной ответственности.
На данную жалобу начальником Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 11.04.2023 дан ответ о том, что в связи с нарушением сроков, предусмотренных статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО6 был заслушан начальником отделения старшим судебным приставом Белгородского районного отделения ФИО3
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем (часть 1 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 2 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их (часть 3 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Поскольку по своей форме и содержанию жалоба взыскателя ФИО1 соответствовала требованиям статей 123 - 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявленные в жалобе требования подлежали рассмотрению и разрешению в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
С учетом изложенного направление заявителю ответа, а не постановления по результатам рассмотрения жалобы свидетельствует о нерассмотрении жалобы в установленном порядке, а соответственно, о допущенном старшим судебным приставом бездействии.
В этой связи права административного истца подлежат восстановлению путем возложения на начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области – старшего судебного пристава ФИО3 обязанности рассмотреть жалобу истца в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке.
Что касается аргумента представителя ответчиков о пропуске истцом срока обращения в суд, то он не может быть признан состоятельным.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как уже указано выше, ответ истцу в установленном порядке не был дан, соответственно, бездействие ответчика по нерассмотрению в установленном порядке жалобы истца является длящимся, а значит срок для обращения в суд не пропущен.
Руководствуясь статьями 178-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по совершению действия.
Признать незаконным бездействие начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя ФИО1 от 05.04.2023 в рамках исполнительного производства №71507/21/31002-ИП от 21.07.2021.
Возложить на начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области – старшего судебного пристава ФИО3 обязанность рассмотреть жалобу взыскателя ФИО1 от 05.04.2023 в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья
Мотивированное решение составлено 19.07.2023.