Дело № 2а-9770/2025
УИД 14RS0035-01-2025-016151-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 13 ноября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия). В обоснование заявленных требований указано, что постановлением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 05.08.2025 года на административного истца было наложено взыскание в виде выговора за невыполнение 30.07.2025 единого комплекса физических упражнений во время утренней зарядки. ФИО1 не смог полностью выполнить зарядку по состоянию здоровья, так как у него отмечались ___. 30.07.2025 года у административного истца был диагностирован ___, назначено лечение на 14 дней до 13.08.2028 года. Проведенное рентген исследование №7346 от 30.07.2025 года подтвердило наличие ___. Ранее административный истец к дисциплинарным взысканиям не привлекался. Полагает, что назначенная ему мера дисциплинарного взыскания не отвечает общим принципам законности, справедливости и обоснованности. Административным ответчиком не дана правовая оценка состоянию здоровья, наличия у ФИО1 заболевания, с учетом имеющегося диагноза: Бронхиальная астма. Просит: признать незаконным постанволение и.о. начальника ФКУ СИЗ-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 05.08.2025 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФСИН России по Республике Саха (Якутия), ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России.
Судебное заседание проведено в режиме видеоконференц-связи с участием административного истца.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по ордеру) доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, представитель УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4, представитель ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России ФИО5 с доводами административного иска не согласились, полагают, что правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, просили в иске отказать. Полагают, что дисциплинарное взыскание применено с учетом обстоятельств дела, факт нарушения административным истцом п.п. 10.15 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом Минюста от 04.10.2022 года №110, подтверждается материалами дела.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что является врачом-терапевтом. 30.07.2025 года в 13:30 в медпункт привели административного истца. ФИО1 был сразу направлен на рентген исследование. По результатам проведенного исследования установлено, что у ФИО1 имеются признаки ___, с обструктивным синдромом. На момент обращения за медицинской помощью 30.07.2025 года оснований для освобождения от физических нагрузок не имелось, административный истец также не просил освободить его от выполнения утренней зарядки. На момент осмотра (30.07.2025) у административного истца состояние здоровья было удовлетворительным, что отражено в медицинской карте.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что является врачом-иммунологом, работает в Республиканской больнице №1. ФИО1 проходил лечение у нее, в 2000 году был поставлен диагноз Бронхиальная астма. Бронхиальная астма является хроническим заболеванием, у истца имеется аллергия. Первая вакцина была поставлена ФИО1 в 2001-2003 годах. Ставили вакцину каждые три года подряд, крайний раз в 2010 и 2011. ФИО1 обращался за медицинской помощью к свидетелю в 2022 году, у истца отмечалось обострение заболевания. Истцу первоначально диагностирована атопическая бронхиальная астма, в последующем проявилась смешанная бронхиальная астма. При хроническом бронхите с обструктивным компонентом, с учетом наличия заболевания - бронхиальной астмы, физические нагрузки противопоказаны, в противном случае может возникнуть дыхательная недостаточность. Противопоказания установлены Клиническими рекомендациями. Период запрета на физические нагрузки зависит от степени заболевания и динамики лечения. Хронический бронхит, с обструктивным синдромом, проявляется такими признаками как: одышка, дыхательная недостаточность.
Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (кутия) оператором, является сержантом внутренней службы. В обязанности ФИО8 входит надзор за подозреваемыми и осужденными посредством видеонаблюдения. 30.07.2025 года свидетель ФИО8 установила посредством камеры видеонаблюдения, что ФИО1 не выполнил утреннюю зарядку. Было видно, что ФИО1 встал, постоял какое то время и прилег на кровать. Свидетель уточнила имеется ли справка об освобождении от физической нагрузки, справка у истца отсутствовала, в связи с чем ФИО8 был составлен соответствующий рапорт. Факт не выполнения зарядки ФИО1 был установлен ФИО8 путем пересмотра видеозаписи, свидетель пересмотрела каждую минуту упражнения, на протяжении 15 минут истец не выполнял физическую нагрузку. К рапорту были приложены фотографии, сделанные из видеозаписи. Видеозапись от 30.07.2025 года не сохранена, поскольку срок хранения составляет 30 суток.
Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста внештатный специалист Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ФИО9 пояснила, что является главным специалистом, врачом- пульмонологом, заведующей кафедрой Медицинского института СВФУ им. М.К. Аммосова. Изучив представленные медицинские документы, представленные в материалы дела, ФИО9 пояснила, что ранее в июле у административного истца отмечалось обострение аллергической реакции на пыльцу. Возможно, на тот период времени он не мог выполнять зарядку по состоянию здоровья. В период обострения заболевания – хронический бронхит, физическая нагрузка противопоказана. При этом, ввиду наличия диагноза: Бронхиальная астма, административный истец обязан ежедневно выполнять дыхательную гимнастику, но не в период обострения. Противопоказания к физическим упражнения при хроническом бронхите предусмотрены Клиническими рекомендациями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации. В период обструктивного синдрома при ___ административный истец не должен был выполнять физические нагрузки. «Обструктивный синдром» - это обструктивная болезнь легких, проявляется как дыхательная недостаточность. На основании медицинских показаний ФИО9, как врач-пульмонолог, освободила бы административного истца от физических нагрузок на период реабилитации. При установленном диагнозе –хронический бронхит с обструктивным синдромом, и имеющейся бронхиальной астме, физическая активность негативно воздействует на сердце, поскольку физические упражнения дают дополнительную нагрузку, что отражается на дыхательной деятельности организма. Состояние здоровья, а именно дыхание, у административного истца могло нормализоваться в течение 10-15 минут, без приема медицинских препаратов.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).
В частности, в соответствии с пунктом 10.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110 (далее - ПВР ИУ), осужденные обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией уголовно-исполнительной системы и утвержденный начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.
Данное мероприятие является общеобязательным для всех осужденных, содержащихся в исправительном учреждении.
Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов №1, №2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), физическая зарядка проходит с 06часов 05 минут до 06 часов 20 минут.
Согласно приложению №15 к приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по республике Саха (Якутия) от 30.01.2025 года №71 упражнения для выполнения физической зарядки для осужденных включают в себя: ходьбу на месте; поочередные выпады ног назад; наклоны влево, вправо; круговые вращения руками; вращения туловищем; круговые движения головой; поднятие и опускание рук; рывки руками вверх, вниз; рывки руками с поворотами тела.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частности, выговор (пункт "а").
Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 поименованного кодекса, согласно части 2 которой взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод, что применение предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер взыскания не может быть произвольным и неконтролируемым.
Диспозиция части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержит гарантии защиты прав осужденного, подвергаемого мерам взыскания, что в свою очередь обеспечивает соблюдение гарантий, установленных статьей 10 названного кодекса.
Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО10 от 05.08.2025 года в отношении осужденного ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора за нарушение режима отбывания наказания, а именно за то, что 30.07.2025 года в период времени с 06 часов 05 минут до 06 часов 20 минут в режимной корпусе №1 на внутреннем посту №1 в камере №05 ФИО1 не выполнил единый комплекс физических упражнений, согласно распорядка дня.
Тот факт, что ФИО1 во время утренней физической зарядки не выполнил полностью единый комплекс физических упражнений, административным истцом не оспаривается.
Факт нарушения ФИО1 пункта 10.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110, отражен в рапорте ФИО8 от 30.07.2025 года.
Из письменного объяснения ФИО1 следует, что утром 30.07.2025 года он не смог сделать зарядку в связи с болезнью. У него отмечались: головная боль, головокружение, тошнота, температура, кашель, насморк, о чем было сообщено дежурному постовому. Попросили также вызвать медработников и скорую.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 страдает с 2000 года Бронхиальной астмой, состоял на учете с данным заболеванием, отмечается сезонная аллергическая реакция, в том числе в летний период времени на цветение.
30.07.2025 года истцу по результатам исследования поставлен диагноз: ___.
В медицинской карте указаны жалобы ФИО1 на головные боли, озноб, боли в горле, слабость. Установлено: состояние легкой степени тяжести, хрипы отсутствуют, температура 36?4 гр.
Врачом-терапевтом назначено лечение, в том числе назначены антибиотики.
Опрошенные в судебном заседании ФИО7, ФИО9, являющиеся специалистами в области лечения бронхиальной астмы и болезней легких пояснили, что имеющееся у административного истца заболевание: Бронхиальная астма, а также поставленный врачом диагноз: Хронический бронхит с обструктивным синдромом, по своим клиническим проявлениям 30.07.2025 года могли повлиять на общее состояние ФИО1, в том числе вызвать дыхательную недостаточность, вследствие обострения в результате непрерывного кашля, вызвать общую слабость и, как следствие, невозможность выполнить физическую нагрузку в виде упражнений.
С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления врио начальника учреждения не были учтены обстоятельства совершения осужденным нарушения, а именно то, что 30.07.2025 ФИО1 обратился за медицинской помощью в расположенный в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) здравпункт филиала ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России, где он был осмотрен врачом-терапевтом ФИО6, и ему установлен диагноз "___, с обструктивным синдромом", ему назначено антибактериальное лечение, в том числе антибиотики.
В рассматриваемом случае отсутствие медицинских документов об освобождении ФИО1 от выполнения утренней зарядки, не освобождает начальника исправительного учреждения от обязанности установить все фактические обстоятельства допущенного осужденным нарушения, с учетом состояния его здоровья и физической возможности выполнить полный комплекс упражнений при имеющемся заболевании.
При вынесении оспариваемого постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ограничился установлением наличия формального основания для применения взыскания - нарушение осужденным ФИО1 распорядка дня без исследования вопроса о его вине.
С учетом изложенного, оспариваемое постановление о применении дисциплинарного взыскания нельзя признать законным, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 05.08.2025 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 25.11.2025